17 марта в Государственной Думе состоялось первое заседание Рабочей группы по совершенствованию законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, созданной при поддержке Общественной палаты РФ и некоммерческого партнерства «ЖКХ Контроль».
В рабочую группу входят руководители региональных инспекций Государственного жилищного надзора, управлений ЖКХ, ассоциаций ТСЖ и ЖСК, центров общественного контроля ЖКХ, депутаты, директора управляющих компаний, саморегулируемых организаций, лидеры общественных движений и организаций по защите прав собственников.
Эксперты, общественники и представители органов власти обсудили более 30 инициатив, касающихся наиболее актуальных изменений федеральных законов, в первую очередь Жилищного кодекса и постановлений Правительства.
Почти все предложения были направлены в адрес НП «ЖКХ Контроль» от центров общественного контроля в сфере ЖКХ.
Не удивительно, что первым предложением по совершенствованию законодательства РФ в сфере ЖКХ, обозначенным в подготовленной накануне заседания таблице поправок, стоит принятие федерального закона, регулирующего отношения в области общественного контроля, в том числе в ЖКХ. Данная инициатива уже внесена на рассмотрение в Государственную думу РФ Президентом, так что, по мнению первого заместителя председателя профильного комитета российского парламента, Председателя Совета НП «ЖКХ Контроль» Павла Качкаева, имеет все шансы быть принятой в ходе текущей парламентской сессии. «Также на рассмотрении депутатов находится законопроект о дополнении Жилищного кодекса нормами, закрепляющими права общественных контролеров», – добавил он.
В ходе заседания, было предложено существенно упростить процедуру проведения собрания собственников помещений. «Сегодня провести собрание почти невозможно. Это очень сложная процедура, поэтому зачастую выявляется множество фальсификаций», — пояснил необходимость нововведений руководитель Рабочей группы, первый заместитель исполнительного директора НП «ЖКХ Контроль» Александр Козлов.
Помимо этого общественники считают важным создать единую форму договора по управлению многоквартирным домом. «В чем проблема: у собственников на руках либо нет договоров, либо они в разных редакциях, хотя текст согласовывается на общем собрании. А должен быть единый договор», — уверен эксперт.
По словам представителей Министерства строительства и ЖКХ России, проект подобного документа уже разработан и будет обнародован в первой неделе апреля.
Еще предлагается утвердить форму единого платежного документа. Сейчас существует примерная форма, которой придерживается не все. Эксперты подчеркивают, что квитанция должна быть универсальной, подробной, с обязательными показаниями общедомовых приборов учета, площадью дома, чтобы любой гражданин мог проверить правильность начисления.
Как отметила Исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль», глава Комиссии ОП по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике Светлана Разворотнева, «система расчетов должна стать прозрачной».
Кроме того, планируется создать типовой акт между управляющими организациями и собственниками помещений по оказанию услуг. «Мы хотим, чтобы был документ понятный всем», — отметила Светлана Викторовна.
Представители Центра общественного контроля Тверской области также озвучили идею снять ограничение по количеству многоквартирных домов в одном ТСЖ. На данный момент в одном доме может быть либо одно товарищество, либо ТСЖ ограничивается 30-ью квартирами, например, 2 дома по 15 квартир и только.
«По мнению многих экспертов эта цифра взята с потолка. Ведь под час более рационально, чтобы и дома с большим количеством квартир, у которых общая территория, могли создать ТСЖ», — отметила руководитель Тверского ЦОК Елена Юлегина.
Обсудили участники и проблемы, связанные с тем, что многие жители домов еще не установили приборы учета. Для них планируется повышение коэффициентов по нормативам потребления с 1 января 2015 года. По мнению экспертов, процедуру стоит начать уже с 1 июля 2014 года. Так как из-за отсутствия приборов учета у одних, начисляются большие расходы на ОДН, за которые расплачиваются и все остальные собственники.
Эти и другие предложения, озвученные в ходе заседания Рабочей группы, будут еще раз заочно рассмотрены, после чего будет сформирован пакет из 10 – 15 наиболее актуальных предложений, оформленных в виде законодательных инициатив. В составе итогового документа заседания Рабочей группы они будут в ближайшее время переданы в профильные комитеты Госдумы и Совета Федерации РФ, а также в Министерство строительства и ЖКХ России.