В рамках реализации Национального плана противодействия коррупции на 2014-2015 год, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 года N 226 по анализу коррупционных практик в сфере ЖКХ и в соответствии с поручениями Правительства РФ в адрес Министерства экономического развития РФ и Открытого правительства в апреле 2015 года НП «ЖКХ Контроль» проведен экспертный опрос среди компаний, осуществляющих деятельность в сфере ЖКХ.
В результате проведенного мониторинга, направленного на выявление коррупционных рисков в сфере ЖКХ для организаций, оказывающих жилищные услуги можно сделать вывод, что собственники выделяют возможность проявления коррупционной составляющей в следующих сферах:
Лицензирование УК: Если всего 15% жилого фонда будут недовольны работой своей управляющей компании, она может лишиться лицензии (есть люди жалующиеся по любому поводу);
Контроль за использованием жилья гражданами: При перепланировке помещения длительный срок согласования и понуждение к даче взятки;
Обслуживание общего имущества: приписки в части выполнения работ, отсутствие технического аудита;
Капитальный ремонт зданий: Аффилированые подрядчики.
Взаимодействие с ресурсоснабжающими организациями: Непрозрачность ценообразования тарифов на энергоносители;
Тарифное регулирование: Непрозрачность ценообразования тарифов на энергоносители;
Теплоснабжение: Завышение объемов предоставленного коммунального ресурса. Сложность сбора материалов, не заинтересованность в раскрытии информации.
Также эксперты из Пензенской области обратили внимание на дополнительные факторы и предложили пути снижения рисков коррупционных проявлений:
Сферы коррупционных рисков | Опишите коррупционные риски в указанных сферах | С чем связаны риски (неправильное построение системы ЖКХ, нормы закона, правоприменение) | К чему приводят | Что необходимо сделать для устранения указанных рисков |
Обслуживание жилья и придомовой территории | Деньги списываются УК на уборку муниципальных территорий | Неправильное построение системы ЖКХ | Ухудшение качества обслуживания | Контроль прокуратуры за действиями ОМС |
Капитальный ремонт зданий | Приписки объемов подрядных работ и кол-ва материалов | Правоприменение | Ухудшение качества обслуживания | Контроль Совета Дома |
Контроль за деятельностью управляющих компаний | Сращивание отдельных частных компаний с Советами МКД | неправильное построение системы ЖКХ | Предоставляют льготу по платежам председателю Совета дома, либо выдают наличные деньги. Таким образом подрывается доверие к контрольным органам. | Узаконить финансирование деятельности Совета дома |
Тарифное регулирование
|
Отсутствие Центров учета потребления ресурсов в виде сервера при ресурсных организациях | Правоприменение | Незаконным платежам | А)Обязанность установки сервера ресурсникамБ) Контроль Совета дома |
Анкета по выявлению коррупционных рисков в сфере ЖКХ для организаций, оказывающих жилищные услуги