Наше исследование: изменение оплаты за общедомовые нужды при переносе их в жилищную услугу

Мониторинг реализации положений Постановления Правительства от 26.12.16 № 1498 в субъектах Российской Федерации

В соответствии с частью 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ “О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации” (далее – Федеральный закон N 176-ФЗ) положения пункта 2 части 1 и пункта 1 части 2 статьи 154, части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 1 января 2017 года.

НП ЖКХ «Контроль» с 10 по 27 февраля провел мониторинг исполнения Жилищного законодательства в регионах РФ.

По результатам проведенного мониторинга можно сделать вывод:

1. Перевод строки в Жилищную услугу произошел в подавляющем большинстве регионов. Исключение составили Республика Дагестан, КБР, КЧР, Республика Карелия, Калужская, г Москва, Сахалинская область, Чеченская республика. В Томской области на их введения наложен  мораторий по решению руководителя субъектов. В городе Астрахани УО и ТСЖ не выставляют ОДН до урегулирования Договоров с РСО; Курганская область и ЕАО ввели строку «расходы на ОДН» в графе «содержание и ремонт МКД», однако величина расходов по этой строке равняется нулю.
2. Новые нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды (дифференцированные по степени благоустройства, этажности, наличия оборудования и т.п.) утверждены в Московской области (от 20 октября 2016 г. N 200-РВ), Оренбургской области (от 27 октября 2016 г. № 771-п), г. Санкт-Петербург (от 11.01.2017 № 1-р), Республика Башкортостан (от 29 сентября 2016 г. № 120), Республика Татарстан – только Э/энергия (РТ №6-79/ТП от 07.10.16), Республика Мордовия – водоснабжение и водотведение  (пр. от 25.01.2017 г. №10). Остальные субъекты применяют нормативы на ОДН, установленные ранее.
3. Суммы начислений при переходе в Жилищную услугу изменились в тех регионах, где:

– в площадь общего имущества в расчетах ОДН по электроэнергии добавили чердаки и подвалы –  Владимирская, Волгоградская, Кемеровская, Самарская, Псковская,  Новосибирская, Ульяновская Челябинская Оренбургская области, Приморский край

– в новых нормативах по электроэнергии добавили ранее не учитываемое оборудование по индивидуальным тепловым пунктам, домофонами т.п.;

– на основании ПП РФ  № 1498 по МКД, где установлены ОДПУ, выставлены платежи по нормативам, превышающим фактическое потребление – Камчатский край.

На основании проведенного мониторинга перевода платежа за потребленные коммунальные услуги на общедомовые нужды в строку жилищных услуг можно сделать вывод, что большинство субъектов Российской Федерации утверждение новых нормативов отложили до 1 июня 2017 года.

Также, стоит отметить, что в связи с введением Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.16 г. № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме», коммунальные услуги, потребляемые на общедомовые нужды, с 01января 2017 года начисляются, исходя из размера площади общедомового имущества, следовательно, к ним должны применяться положения Постановления Правительства Российской Федерации от 23 августа 2006 г. № 491«Правила содержания общего имущества многоквартирного дома», а не Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Однако,  в настоящее время  регулирование данного вида услуг не  выведено из под действия ПП РФ № 354 и не регулируется ПП РФ № 491, что приводит к возникновению правового вакуума, т.е. ни одно из Постановлений не распространяется на них.

По мнению ряда участников опроса, перенос ОДН из коммунальных услуг в жилищные не позволяет пресечь воровство при индивидуальном потреблении. Для этого необходимо в Кодекс об Административных правонарушениях внести норму об ответственности получателей услуг за непредоставление или предоставление неправильных показаний ПУ, недопуск исполнителя услуг к проверке показаний индивидуальных приборов учета или за непредоставление информации о реальном количестве потребителей услуг.

Перенос ОДН из коммунальных услуг в жилищные и повышение оплаты по строке «Содержание» позволит учесть и оплатить реальное использование ресурсов на содержание общего имущества,  но только частично.

Мониторинг изменения оплаты за потребленные коммунальные услуги на общедомовые нужды при переносе их в жилищную услугу представлен в Приложении 1.

Приложение 1

Мониторинг изменения оплаты за потребленные коммунальные услуги на общедомовые нужды

Admin_GKH