26.02.2018 г. Центр общественного контроля в сфере ЖКХ Тверской области в связи с многочисленными обращениями граждан провел совещание по вопросам размещения информации в ГИС ЖКХ с председателями ТСЖ и ЖСК Тверской области. В работе собрания участвовала доверенное лицо кандидата в Президенты РФ Путина В.В., руководитель Национального Центра общественного контроля в сфере ЖКХ – исполнительный директор НП «Национальный центр общественного контроля в сфере ЖКХ «ЖКХ Контроль», заместитель председателя Общественного Совета при Министерстве строительства и ЖКХ РФ Разворотнева Светлана Викторовна.
Вела совещание руководитель Центра общественного контроля в сфере ЖКХ Тверской области, депутат Тверской городской думы Елена Юлегина.
Участники совещания (председатели нескольких десятков ТСЖ и ЖСК региона) посетовали на череду судебных разбирательств, которые ведутся со многими ТСЖ региона по искам Прокуратуры РФ, по результатам проверок размещения данных в ГИС ЖКХ в течение декабря 2017 г.
Единогласно решили просить Президента отменить Указом Президента РФ обязанность размещения информации в ГИС ЖКХ для ТСЖ и ЖСК по следующим основаниям:
- Размещение персональных данных противоречит Конституции РФ и ФЗ «О персональных данных»;
- Система ГИС ЖКХ не готова к использованию;
- Размещение информации в ГИС ЖКХ не входит в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290;
- Размещение информации в ГИС ЖКХ требует больших дополнительных расходов и фактически ведется в ущерб основной работе по надлежащему содержанию МКД;
- Нет Методики проведения проверок размещения информации в ГИС ЖКХ. Проверяющие не предъявляют доказательства неразмещения информации;
- Штрафные санкции, взимаемые в рамках работы системы ГИС ЖКХ могут фактически уничтожить ТСЖ и ЖСК, как форму управления МКД;
- ТСЖ и ЖСК – это фактически частные многоквартирные дома, информация о частных домах и частной собственности вообще не должна появляться в открытом доступе, потому что это информация о частной жизни, и требование о ее размещении в открытом доступе является нарушением Конституции РФ.
Участники совещания выразили общее мнение:
– Одобрить текст письма президенту
– Организовать сбор подписей под письмом
-Просить доверенное лицо кандидата в Президенты РФ Путина В.В., руководителя Национального Центра общественного контроля в сфере ЖКХ – исполнительного директора НП «Национальный центр общественного контроля в сфере ЖКХ «ЖКХ Контроль» Разворотневу Светлану Викторовну передать подписанное письмо действующему Президенту РФ Путину Владимиру Владимировичу.
Текст письма
Президенту РФ
Путину Владимиру Владимировичу
Уважаемый Владимир Владимирович!
К Вам обращаются председатели ТСЖ и ЖСК Тверской области с просьбой защитить собственников помещений в многоквартирных домах от информационной системы ГИС ЖКХ.
Особенно тревожит нас необходимость размещения в ГИС ЖКХ персональных данных собственников. В ЖК РФ, ФЗ «О ГИС ЖКХ» и других ФЗ нет ни слова о размещении в ГИС ЖКХ персональных данных. Это требование содержится только в Приказе Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 “Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ». Однако, требование, содержащееся в приказе, а не в ФЗ, противоречит п. 11 ч. 1 ст. 6 ФЗ “О персональных данных”, согласно которому обработка персональных данных осуществляется, если эти данные подлежат опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с федеральным законом. В противном случае обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных (п. 1 ч. 1 ст. 6 ФЗ “О персональных данных”).
Во многих наших домах собственники индивидуально или коллективно, через решение общего собрания, запрещают размещать в системе их персональные данные. Люди уверены, что мошенники сумеют добраться до конфиденциальной информации о них, их семьях, их имуществе, и боятся, что эта информация может стать причиной мошеннических действий, особенно в отношении инвалидов, пожилых, одиноких, больных собственников квартир. Мы считаем, что владельцы персональных данных в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 6 ФЗ “О персональных данных” имеют право отказаться от обработки их персональных данных, и что размещать персональные данные собственников без из согласия нельзя. Мы также считаем, что Минкомсвязи и Минстрой России превышают свои полномочия и нарушают нормы Конституции РФ и ФЗ “О персональных данных”, вынуждая ТСЖ, ЖСК и управляющие компании размещать в ГИС ЖКХ персональные данные собственников.
Сама система ГИС ЖКХ не готова к использованию в полном объеме. Размещение информации сопряжено с большими трудностями и занимает много времени. Часто информацию невозможно разместить из-за ошибок других операторов персональных данных. В частности, большие трудности возникают из-за несоответствия в данных Росреестра. Ресурсоснабжающие организации, имеющие прямые договоры с гражданами на поставку ресурсов, не вводят свою часть информации. Серьезные проблемы с вводом информации возникают при изменении управляющей организации или способа управления. Размещенная информация периодически пропадает, приходится повторно и неоднократно размещать одну и ту же информацию. Содержание совместного приказа Минкомсвязи и Минстроя России поменялось уже третий раз – снова надо что-то менять и заполнять в системе.
Кроме ГИС ЖКХ, согласно требованиям законодательства, управляющие организации должны размещать информацию и на других информационных интернет-ресурсах: собственном сайте, сайте ГЖИ или муниципалитета.
Вся эта огромная работа не входит в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290, требует больших дополнительных расходов и фактически ведется в ущерб основной работе по надлежащему содержанию МКД.
Контрольные и надзорные органы периодически проводят проверки размещения информации в ГИС ЖКХ при том, что Методики проведения проверок размещения информации в ГИС ЖКХ нет. Возможно, что в своих личных кабинетах мы видим одну информацию, а проверяющие – в своих личных кабинетах – другую. В любом случае именно проверяющие должны представлять доказательства неразмещения информации, но на практике проверяющим верят на слово, а нас – в нарушение норм ч. 2 ст. 49 Конституции РФ – заставляют доказывать свою невиновность, распечатывая скриншоты, да еще время от времени требуют заверять их у нотариуса. Если учесть, что автоматическое подтверждение размещения информации системой не предусмотрено, а мы не знаем, когда будет проверка, то скриншоты надо распечатывать и заверять каждый раз, когда вводим информацию – совершенно бессмысленная трата времени и средств.
Ч. 2 ст. 1 ФЗ «О ГИС ЖКХ» называет целью ГИС ЖКХ «информационное обслуживание граждан и органов власти». Считаем, что информационное обслуживание в ущерб реальной работе на МКД недопустимо и противоречит интересам России.
С 1 января 2018 год руководителей ТСЖ и ЖСК, не разместивших информацию в ГИС ЖКХ в полном объеме, обещают нещадно штрафовать на сумму от 5 до 20 тысяч рублей.
У ТСЖ и ЖСК таких денег на штрафы в принципе нет. Месячные сборы в 100-квартирном доме по строке «Содержание» при тарифе 15 рублей с 1 кв. метра составляют примерно 90 тысяч рублей. У многих из наших ТСЖ и ЖСК и квартир меньше, и тариф меньше. Средняя зарплата у руководителей Тверских ТСЖ и ЖСК не превышает 15 тысяч рублей в месяц. Зачастую, чтобы сэкономить средства собственников, председатели сами выполняют большую часть работ в доме. Штрафные санкции за ГИС ЖКХ могут фактически уничтожить ТСЖ и ЖСК, как форму управления МКД.
ТСЖ и ЖСК – это фактически частные многоквартирные дома, собственники которых осознают, что весь дом – их собственность, что вся ответственность за содержание и сохранность дома лежит на них. Такой объем информации, какой предусмотрен ГИС ЖСК, жителям ТСЖ и ЖСК вообще не нужен, также как и неусыпный контроль со стороны надзорных органов, информация о наших частных домах и нашей частной собственности вообще не должна быть в открытом доступе, потому что это информация о частной жизни, и требование о ее размещении в открытом доступе является нарушением Конституции РФ.
ТСЖ и ЖСК содержат свои дома самостоятельно, фактически без помощи государства. И содержат их хорошо. Так, «Знаком качества в ЖКХ» награждены 33 дома ТСЖ и ЖСК – 45% из 73 награжденных домов в РФ, хотя ТСЖ и ТСЖ в стране не более 10% от общего числа МКД.
Будем рады, если Вы, уважаемый Владимир Владимирович, приедете в Тверскую область и увидите, что в наших домах – порядок. Приезжайте!
Уважаемый Владимир Владимирович!
Мы уверены, что Вы будете нашим Президентом следующие 6 лет. И мы очень Вас просим защитить ТСЖ и ЖСК России от ГИС ЖКХ. Пожалуйста, издайте Указ и отмените для ТСЖ и ЖСК обязанность размещения информации в ГИС ЖКХ.
С уважением, (подписанты)
Загрузка ...
