С 25 по 26 октября 2018 года в Москве прошел XI Всероссийский практический семинар «Реформа коммунального хозяйства: тарифное регулирование отрасли», организованный информационным порталом “Управление ЖКХ”.
На повестку пленарного заседания семинара были вынесены наиболее актуальные вопросы предоставления качественных коммунальных услуг населению. В рамках заседания обсудили вопросы инновационного развития коммунальной сферы: цифровизацию отрасли, работу в Государственной информационной системе ЖКХ, профессиональные стандарты, новые правила обращения с отходами и многие другие важные вопросы. В числе спикеров выступили представители органов исполнительной власти и эксперты крупных отраслевых организаций.
Об актуальных законодательных инициативах в области ЖКХ рассказал Михаил Александрович Рыженков, Ответственный секретарь комитета по теплоэнергетике ОПОРЫ России.
Немаловажной темой заседания стало тарифное регулирование и перспе
ктивы его развития в коммунальной сфере. С докладом по данной теме выступила Елена Витальевна Цышевская, Заместитель начальника управления в сфере жилищно-коммунального хозяйства ФАС России.
Вопросы цифровизации коммунальной сферы осветил Игорь Владимирович Судец, Помощник Заместителя Председателя комитета Государственной Думы ФС РФ по государственному строительству и законодательству, Директор программы «Блокчейн для юристов» РЭУ им. Г.В. Плеханова.
Коммунальная отрасль России не сможет полноценно развиваться без поддержки со стороны государства. О совершенствовании механизмов государственной поддержки в коммунальной инфраструктуре рассказал Виталий Саналович Бадмаев, Советник отдела энергоэффективности ГК «Фонд содействия реформированию ЖКХ».
Также в пленарном заседании приняли участие Илья Владимирович Осипов, – член комитета Государственной Думы ФС РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, Алина Викторовна Политыко – заместитель начальника отдела информационных систем Департамента реализации законодательных инициатив Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Екатерина Владимировна Перфилова, – советник Управления регулирования в ЖКХ Федеральной антимонопольной службы.
Модератором заседания выступила Светлана Викторовна Разворотнева, исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль», член Общественной палаты Российской Федерации.
Далее состоялась тематическая дискуссия о концессионных соглашениях в ЖКХ и ликвидации ФГУП и МУП. Перспективы ликвидации государственных и муниципальных унитарных предприятий в коммунальной сфере осветил модератор секции Роман Русланович Искендеров, Руководитель Центра ГЧП Российской Ассоциации водоснабжения и водоотведения.
Горбунов Михаил Юрьевич, Советник Департамента экономического анализа Госкорпорации «Росатом» рассказал аудитории об инвестировании в модернизацию городской инфраструктуры на условиях концессии, особенностях и практиках заключения концессионных соглашений (на примере моногородов) и интеграции с проектом «Умный город».
Разъяснения практики трансформации договора аренды в концессионные соглашения привела Анна Дугаровна Батуева, Заместитель Генерального директора Ассоциации ЖКХ и городская среда.
Заключительными вопросами для обсуждения в первый день мероприятия стали: тарифная политика отрасли, антимонопольный контроль и разногласия по тарифам. В параллельном режиме состоялись раздельные секции для представителей предприятий теплоснабжения и водоснабжения/водоотведения, в ходе проведения которых эксперты провели разъяснения специализированных проблемных вопросов каждой сферы коммунального хозяйства.
Завершил первый день мероприятия торжественный фуршет в честь открытия семинара и экскурсия по вечерней Москве и деловому центру «Москва-Сити», где в неформальной обстановке участники продолжили продуктивное взаимодействие, обмен профессиональным опытом и получили массу позитивных впечатлений.
Второй день семинара открыла тематическая секция о договорных отношениях между РСО и потребителем, в ходе которой Елена Владимировна Шерешовец, Член Экспертного совета при Комитете по энергетике Государственной Думы Российской Федерации, Директор СРО «КИТ» выступила с разъяснением ФЗ № 59-ФЗ от 03.04.2018.
Также были подробно освещены проблемы, возникающие при реализации договоров в сфере ЖКХ и вопросы предоставления коммунальных услуг ресурсоснабжающими организациями в многоквартирных домах, находящихся в управлении УО, ТСЖ, кооператива, разъяснения по которым привели Ирина Петровна Маликова, Генеральный директор ООО «Институт управления ЖКХ» и Анатолий Анатольевич Спиридонов, доцент, эксперт ФАУ “РосКапСтрой”.
После перерыва состоялось профессиональное обсуждение подключения к системам теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. О последних изменениях в законодательстве в части подключения, правилах недискриминационного доступа к услугам по подключению, договорных отношениях при присоединении к сетям коммунальной инфраструктуры и расчете платы за подключение участникам рынка рассказали представители Федеральной антимонопольной службы.
Далее дискуссии по узконаправленным вопросам, касательным профильных сфер деятельности ресурсоснабжающих предприятий, продолжились в параллельном режиме. Для представителей сферы теплоснабжения состоялась секция по теме «Подходы к либерализации цен на тепло: модель альтернативной котельной и свободные договоры». Тем временем специалисты предприятий водоснабжения и водоотведения обсудили экологическое регулирование водопользования.
В течение двух дней проведения мероприятия для участников были организованы комфортные условия для прямого взаимодействия с представителями регулирующих структур и экспертами-практиками.
Кроме того, специалистам отрасли была предоставлена уникальная возможность дополнительного повышения профессиональной квалификации и получения удостоверения установленного образца от РЭУ имени Г. В. Плеханова, ФАУ “РосКапСтрой” и Университета Минстроя НИИСФ РААСН.
Деловое мероприятие, ставшее традиционным для множества ресурсоснабжающих организаций России, в этом году посетило более 300 представителей предприятий теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
Организаторы обещают в ноябре провести конференцию по управлению МКД. Руководители региональных центров “ЖКХ Контроль” будут приглашены к участию без оргвзноса.