В начале года Общественная палата РФ совместно с НП «ЖКХ Контроль» запустили совместный проект по мониторингу реализации федерального проекта «Комфортная городская среда». В рамках проекта в ОПРФ была открыта «горячая линия» для приема жалоб граждан. Также обращения принимаются через общественные приемные НП «ЖКХ Контроль» в регионах. Каждое обращение проверяется региональными активистами НП «ЖКХ Контроль». В случае подтверждения жалоб проводится работа по устранению проблемы – через обращения в местные и региональные органы власти, а также путем консультирования граждан. Конструктивное взаимодействие сложилось с Минстроем РФ – все результаты общественного мониторинга направляются в федеральное министерство, которое, в свою очередь, осуществляет контроль за устранением выявленных недостатков на местах.

С января общественники приняли 1689 обращений  граждан по вопросам благоустройства и организации комфортной городской среды. Из них 1630 обращений поступили через региональные приемные нашей организации.

      Первая десятка регионов по количеству обращений:

1. Кировская область  

448

 

2. Челябинская область

 

312
3. Воронежская область

 

95
4. Тульская область

 

93
5. Курганская область

 

76
6. Пермский край

 

56
7. Ивановская область

 

41
8. г.Москва

 

28
9. Кемеровская область

 

23
10. Тверская область

 

22

Рекорд — 14 обращений от граждан недовольных проектом благоустройства набережной Шитова, Черкизовского парка и пруда г. Москвы. Это особо охраняемая природная территория с памятником культурного наследия регионального значения — произведение ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства  бывшая Митрополичья дача в селе Черкизове. Москвичи утверждают, что благоустройство пруда и парка проводится без  согласования Департамента природопользования и без экологической экспертизы. Требуют остановить работы. Кроме того, значительное количество жалоб поступает в ОПРФ от граждан, недовольных градостроительными решениями правительства Москвы. Одна из серьезных точек напряжения, вызвавшая массовые протесты – проект Юго-Восточной хорды.

Практически  все регионы столкнулись с проблемой пересмотра очередности ремонта дворов – власти необоснованно переносят работы на более поздние сроки.  Не во всех регионах формирование программ по дворам было прозрачно и очевидно. Нередко встречались случаи, когда депутаты или иные приближенные к власти персоналии добивались первоочередного выделения средств на дворы в своем избирательном округе.

Немало споров и конфликтов в городах связано с обустройством общественных пространств. Так, например, жители Вологды оказались недовольны проектом по переоборудованию исторической набережной. Региональный центр  «ЖКХ Контроль» Вологодской области совместно с Общественной палатой Вологодской области  организовал слушания с общественностью и архитектурным сообществом,  чтобы согласовать интересы различных социальных групп и определить параметры проекта, который устроит большинство горожан. На данный момент работы не ведутся.

В г.Иваново во время проверки было установлено, что граждане просили включить в проект сквера Интернационалистов мемориал и сцену для памятных мероприятий, вместо этого московское архитектурное бюро разработало детскую и спортивную площадки. Но работы так и не начались. Средства  (20 млн. руб) оказались переброшены на другой объект… Теперь власти рекомендуют перенести работы на следующий год.

В г.Волжском Волгоградской области на рейтинговое голосование по выбору территорий были представлены одни проекты по благоустройству общественных зон, а по факту реализовались совершенно другие. Люди считают, что их просто обманули. Городской Комитет ЖКХ и ТЭК признал, что на бумаге жителям было предложено проголосовать за дизайн-проекты студентов Волжского ВУЗа, затем власти утвердили разработки городского Управления архитектуры и градостроительства – их же стали реализовывать. По факту все работы проведены некачественно, со срывом сроков и далеко не в том объеме, который был обозначен в публичных проектах. Пустырь в парке «Новый город» обустроен менее чем на четверть – установленная детская площадка вызывает опасения у родителей, деревья, высаженные весной школьниками в рамках акции «Именное дерево», засыхают. В зеленой зоне на пересечении ул. Мира и ул. Нариманова отсутствует тротуарная  плитка, освещение, засыхают высаженные каштаны и обрезаны трубы системы полива, обустройство которого было в проекте. За газоном никто не следит с момента приемки территории. Итого более 3 млн. рублей потрачены впустую.

Вызывает тревогу г.Ейск, Краснодарского края — микрорайон Автовокзала с 2017, постоянно затопляемый во время паводков и дождей из-за некачественно выполненной ливневки, муниципалитет решил облагородить  за счет программ благоустройства. При этом главная проблема с ливневой канализацией решена не была. Отремонтированные дворы продолжают заиливаться – результатов и потраченных средств не видно. Жители 5-ти многоэтажных домов микрорайона жалуются, что дворы даже не огородили, и через них после благоустройства продолжает ездить общественный транспорт. Остальные объекты Ейска выполнены на скорую руку, многие не завершены. Курортный город выглядит запущенным. В ходе согласования территории под программу «Комфортная городская среда» некоторые жители отказались от части дворов (например, бывшие площадки для сушки белья). Эти территории также пришли в запустение и стали бесхозными, хотя теперь принадлежат муниципалитету. Реализация программы «Комфортная городская среда» в Ейске не приводит к положительному результату — город не становится нарядным и  уютным, и даже вмешательство губернатора к положительным результатам пока не привело.

В ряде регионов мониторинг выявил серьезные задержки начала работ. Вызывает опасения, что они не будут завершены в срок или будут сделаны с ненадлежащим качеством в результате спешки. Задержки связаны как с затягиванием конкурсных процедур муниципалитетами, так и с тем, что подрядчики не рассчитали силы и не могут справиться с объемами.

В Сургутском районе Ханты-Мансийского АО в текущем году вообще не благоустраиваются дворовые территории, несмотря на то, что есть запросы от жителей, и они готовы участвовать в программе софинансированием. Правительство не включило в программу дворы многоэтажек, отдав все средства общественным территориям.

Радует, что в некоторых случаях выявленные проблемы все же удалось  устранить.

Так,  в рамках реконструкции дворовой территории в городе Севастополе по ул.Свободы  подрядчику был выплачен аванс в размере 26 миллионов рублей, а работы остались незавершенными. Однако после обращений общественников в Минстрой РФ недоделки начали устранять. В г.Махблачкала также были обнаружены дворы, в которых недосчитались детских и спортивных площадок, предусмотренных проектом. В настоящее время они устанавливаются.

Активистами сети общественного контроля было проверено около 3000 объектов благоустройства (общественных и дворовых территорий) в разных субъектах страны. Проверки проводятся не только по жалобам, но и в плановом порядке. Для координации работы общественников НП «ЖКХ Контроль» создал федеральную комиссию по мониторингу за реализацией проекта «Формирование комфортной городской среды» на территории субъектов и муниципалитетов Российской Федерации, которую возглавил руководитель Пермского регионального центра общественного контроля в сфере ЖКХ Михаил Борисов.

            «Люди жалуются не только на качество работ, но и на то, что их мнение не учитывается при разработке и реализации проектов. Несмотря на то, что рост участия граждан в разработке и принятии градостроительных решений и проектов по благоустройству – важнейший показатель национального проекта «Жилье и городская среда», во многих субъектах и муниципалитетах власти так и не научились разговаривать с жителями на равных. Именно эту практику Общественная палата РФ и НП «ЖКХ Контроль» стремятся исправить в первую очередь» — отметила исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева.

 

Для справки:

 

Проект «Формирование комфортной городской среды» рассчитан на 5 лет. Он стартовал 17 ноября 2016 года и должен быть реализован до 2022 года. Цель проекта – создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на всей территории России. Проект включает благоустройство муниципальных территорий – площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, дворов многоквартирных домов с целью улучшения архитектурного облика поселений и повышения уровня санитарно-эпидемиологического и экологического благополучия жителей.

Телефон «горячей» линии Общественной палаты РФ (звонки бесплатные):  +7 800 737 77 66.

 

 

 

 

Нет комментариев

Ответить

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*

©2019 НП "Национальный центр общественного контроля в сфере ЖКХ "ЖКХ Контроль". Сайт разработан AdLife Studio

Log in with your credentials

Forgot your details?