Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ рассматривала жалобу по делу о легализации самовольной перепланировки и реконструкции квартиры.
Собственники квартиры, расположенной на последнем этаже многоквартирного дома (МКД), решили увеличить общую площадь квартиры. В части мансардного чердака устроили жилую комнату и санузел, установили окна для естественного освещения и поставили лестницу в коридоре.
Администрация города отказалась выдавать разрешение на ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры. Её владельцы обратились в суд, предоставив экспертное заключение о том, что архитектурно-планировочные и конструктивные решения двухуровневой квартиры соответствуют требованиям законодательства; выписку из протокола общего собрания собственников (ОСС), на котором решался вопрос о согласии на проведение реконструкции спорной квартиры с увеличением площади, а также установлении мансардных окон.
На ОСС обсуждение указанного вопроса имело успех: «за» проголосовали 100% голосов собственников помещений МКД. Всего в голосовании приняли участие собственники, обладающие 68,45% помещений в МКД.
Районный и краевой суды признали право собственности на реконструированную квартиру. Они указали на то, что владельцы квартиры получили 100% голосов на реконструкцию. При этом реконструкция не ухудшила техническое состояние несущих конструкций крыши и дома, не угрожает обрушением здания и не создаёт неудобств при эксплуатации МКД.
Верховный Суд РФ проанализировал материалы дела и пришёл к выводу, что предыдущие суды приняли решения с существенными нарушениями.
Собственники помещений в МКД на праве общей долевой собственности владеют общим имуществом дома (ч. 1 ст. 36 ЖК РФ). К общему имуществу МКД относятся в том числе технические этажи и чердаки.
Уменьшить состав общего имущества можно, только получив согласие всех собственников помещений МКД, и только путём реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).
Если не получается реконструировать квартиру, не присоединив к ней часть общего имущества, на такую реконструкцию должны дать согласие все собственники помещений МКД (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).
⅔ голосов от общего количества голосов можно принять решение о реконструкции МКД только в том случае, если реконструкция не уменьшает размер общего имущества (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).
Верховный Суд РФ уточнил, что в данном случае владельцам квартиры нужно было получить 100% голосов, потому что реконструкция уменьшала состав общего имущества МКД. Есть нюанс: решение ОСС должны принять единогласно все собственники или единогласно все собственники, участвующие в собрании, с получением письменного согласия на реконструкцию от не принимавших участия в ОСС собственников.
Владельцы спорной квартиры не получили согласия 100% собственников помещений в данном МКД. Кроме того, ВС РФ установил, что на общем собрании собственников не уточнялось, что реконструкция приведёт к присоединению части общего имущества к квартире и его уменьшению. Собственники квартиры провели реконструкцию и уменьшили состав общего имущества незаконно.
В подобных случаях необходимо:
1. Оценить, приведёт ли реконструкция к уменьшению общего имущества МКД.
2. Если повлечёт – предупредить всех остальных собственников об уменьшении общего имущества дома и получить их согласие.
3. Согласие собственников выдаётся или единогласно на ОСС с явкой 100%, или всеми участниками собрания с получением письменного согласия от собственников, кто не смог принять участие в нём.
Использованы материалы
Пресс-служба Санкт-Петербургской РОО
«Объединение Советов многоквартирных домов»
(РЦОК НП «ЖКХ Контроль»)