Госдума приняла в первом чтении законопроект, который усложнит управление жилфондом в регионах. Речь о демотиватации председателей советов МКД.
Законопроект №369931-8 внесен в парламент РФ правительством. Одна из сомнительных норм касается финансовой стороны деятельности советов домов. Управляющие компании должны удерживать страховые взносы с вознаграждения председателю совета дома (п.72-73 законопроекта, стр. 196-198). Таким образом, помимо 13-процентного налога на доходы физлиц (НДФЛ), с ежемесячной оплаты непростого труда председателя должно взиматься еще 30 процентов на вышеуказанные взносы.
«С 2018 года сеть центров «ЖКХ Контроль» пыталась изменить позицию Минфина России и освободить от страховых взносов председателей советов домов, чтобы стимулировать их деятельность на благо своих многоэтажек. Мы проводили по этой теме круглые столы в Общественной палате РФ, выпускали рекомендации в адрес правительства, а теперь – вот такой законопроект…», – высказался руководитель регцентра «ЖКХ Контроль» Удмуртии – член общественного совета Минстроя России Александр Евсеев.
Он привел пример на цифрах: с одного рубля, которые собственники в доме собирают на вознаграждение председателю совета, в случае принятия закона надо будет уплатить 43 копейки в бюджет. Тем самым, «на руки» человек получит 57 копеек.
– Не секрет, что возглавляют советы домов в стране, как правило, представители старшего поколения, поскольку у них есть время заниматься проблемами дома, – уточнила эксперт НП «ЖКХ Контроль» Ольга Фролова. – Так вот при намечаемом развитии событий пожилые граждане будут считаться работающими пенсионерами, а это значит, что на индексацию пенсии претендовать не смогут. Очевидно, что подавляющее большинство откажется от общественной нагрузки.
Как отметил исполнительный директор национального партнерства «ЖКХ Контроль» Сергей Сохранов, на сегодня в России нет официальной статистики по числу советов домов и по размерам вознаграждения их председателей. Ни один орган власти не ведет реестр таких структур. Соответственно, нет и не может быть конкретных расчетов об ущербе, якобы наносимом казне из-за выпадающих доходов:
– Мы направляли в федеральное правительство письмо с экспертным заключением о важной роли, которую играют в системе ЖКХ советы многоквартирных домов. На них колоссальный объем работ. Председатели ежемесячно несут немалые накладные расходы, начиная от покупки офисной бумаги и распечатки документов, заканчивая оплатой за проезд в офисы ресурсноснабжающих организаций, Регоператоров по ТКО и капремонту, в суды. Это те структуры, с представителями которых председатели советов домов круглогодично взаимодействуют от лица всех жильцов.
По словам Сергея Сергеевича, трактовать скромное вознаграждение председателей (в среднем оно составляет 2-3 тысячи рублей в месяц в регионах, и до 5 тысяч рублей в мегаполисах) как доход просто некорректно. Зачастую председатели уходят в минус, поскольку вкладывают и свои средства, и личное время в решение вопросов дома.
– Несмотря на то, что в России к настоящему времени советы домов должны были быть созданы во всех объектах жилфонда, у которых заключены договоры с управляющими компаниями, по сей день в системе, откровенно говоря, бардак, – добавил Сергей Сохранов.
Во многих домах ни сами жители, ни органы местного самоуправления, владеющие жилплощадью, советы так и не создали. А с принятием нового закона и не создадут, потому что нет желающих работать за мизерное вознаграждение.
– То обращение, которое мы направляли в правительство России, то ли проигнорировано, то ли аппарат его не довел до председателя Михаила Мишустина. Так или иначе, к позиции ведущей общественной организации в федеральном кабмине не прислушались, – резюмировал исполнительный директор НП.
***Актив региональных центров «ЖКХ Контроль» в связи с подготовкой Госдумой законопроекта к рассмотрению во втором чтении обсуждает идею оперативного написания обращения в адрес Президента РФ.