Федеральная налоговая служба России 16 июня опубликовала разъяснения по вопросу налогообложения земельных участков под МКД, включённых в состав общего имущества. Служба сообщила, что её подведомственные органы не вправе самостоятельно определять статус земли: в этой работе они опираются на данные Росреестра.
ФНС РФ отметила, что границы и размер общедомового ЗУ определяются в соответствии с земельным и градостроительным законодательством:
Участок, сформированный и поставленный на кадастровый учёт до введения в действие ЖК РФ, переходит в общую долевую собственность бесплатно;
Если он ранее не сформирован, то любой владелец помещения в МКД вправе обратиться с соответствующим заявлением в уполномоченный орган. После необходимых процедур земля также переходит в состав ОИ на безвозмездной основе.
В постановлении Конституционного Суда РФ от 28.05.2010 № 12-П отмечено, что ни специального решения органов публичной власти о предоставлении земельного участка, ни обязательной регистрации права общей собственности на данный участок в ЕГРН не требуется.
Как подчеркнули в ФНС РФ, у налоговых органов нет полномочий самостоятельно определять условия формирования, кадастрового учёта земельного участка под МКД и возникновения права на него. Они исчисляют налог на основе сведений, полученных от Росреестра и представленных в соответствии с федеральными законами (ст. 85 НК РФ, приказ ФНС РФ от 30.10.2023 № ЕД-7-21/784@).
Согласно положениям НК РФ и основанным на них письмам ФНС и Минфина России, если в многоквартирном доме есть два и более собственника помещений, то земельный участок под МКД признаётся общедомовым имуществом и не подлежит налогообложению. Налоговые органы не вправе требовать уплаты земельного налога.
Другая ситуация, если все квартиры в доме принадлежат одному лицу, например, застройщику или частной компании. В таком случае земля под МКД уже не считается частью долевой собственности, и владелец помещений обязан платить земельный налог на общих основаниях.
«Землю, которая окружает многоквартирный дом, можно использовать на благо всех хозяев квартир: огородить её забором, установить шлагбаум, сделать автостоянку, детскую или спортивную площадку, даже сдать часть земли в аренду, установить на ней гараж или киоск. Но чтобы управлять придомовой территорией многоквартирного дома, она должна быть в общей собственности жильцов, а для этого необходимо провести её межевание. Всё, что закон говорит о земельных участках вокруг многоквартирных домов, можно найти в ст. 16 №189-ФЗ. Участки, сформированные до 1 марта 2005 года, когда начал действовать жилищный кодекс РФ, становятся долевой собственностью владельцев квартир без какой-либо оплаты. Если территорию сформировали позднее, сначала нужно образовать земельный участок: поставить его на кадастровый учёт и провести межевание по заранее утверждённому проекту. В процессе межевания земельные участки получают официально установленные границы, их положение окончательно определяется на местности, рассчитывается площадь земли, все эти данные оформляются юридически. Межевание позволяет точно установить, где проходят границы участка, привязать поворотные точки к местности, чтобы облагораживать и обустраивать землю, не захватывая территорию соседних многоквартирных домов, парков и муниципальных земель. По кадастровому номеру участка, выяснить который можно на публичной карте, нужно заказать выписку из ЕГРН. В третьем разделе выписки будут указаны границы участка в виде координат поворотных точек. Если такого раздела в выписке нет, значит, границы придомовой территории не сформированы, а у хозяев квартир в доме нет права собственности на участок. Важно понимать, что после межевания жильцы не могут разделить землю на куски и распоряжаться ими самостоятельно: продавать, оставлять наследство, сдавать в аренду. Управлять придомовой территории можно будет только совместно, она останется такой же неделимой, как, например, чердак под крышей дома или лестницы в подъездах»,-рассказала руководитель РЦОК СПб НП «ЖКХ Контроль» Алла Бредец.
