Активность

О контроле за размещением хостелов в многоквартирных домах.

Принятый закон о запрете размещения в многоквартирных домах хостелов получил довольно серьёзный общественный резонанс. Вне всякого сомнения, закон поддержало большинство граждан России. Многие либо сами столкнулись с данной ситуацией, либо её прекрасно понимали и были против политики, осуществляемой через старое, в этом вопросе, законодательство.
В период с 2013 по 2016 годы отмечался значительный рост количества жалоб на хостелы с 5 до 359.
По итогам проверок в результате принятых Управлением Роспотребнадзора только по Москве мер, более 100 хостелов, функционировавших с грубыми нарушениями санитарного законодательства в квартирах жилых домов, прекратили свою деятельность в 2016 — 2018 годах.
Вместе с тем количество жалоб от москвичей на хостелы сократилось незначительно и продолжает оставаться достаточно высоким (359 в 2016 году, 232 — в 2017 году, 254 — в 2018 году и 186 — за 9 месяцев 2019 года). По всем поступающим обращениям Управлением проводятся предварительные проверки и контрольно-надзорные мероприятия.
В 2016 году проведено 491 проверка в отношении хостелов (в т.ч. 308 — совместно с органами Прокуратуры), в 2017 году — проведено 105 проверок, в 2018 году 211 проверок, за 9 месяцев 2019 года — 169.
По фактам грубых нарушений требований санитарного законодательства (в т.ч. по факту размещения хостелов в квартирах жилых домов без их перевода в нежилой фонд и без оборудования отдельного входа) за 9 месяцев 2019 года приостановлена деятельность по суду 19 хостелов (в 2018 — 35, в 2017 — 29, в 2016 — 53).
Немногим лучше, но в тенденции такая же ситуация сложилась и в Северной столице страны.
С 1 октября 2019 года вступили в силу требования, запрещающие размещение хостелов и оказание гостиничных услуг в жилых помещениях многоквартирных домов и при отсутствии изолированного входа в помещения хостелов.
Несмотря на запрет деятельности хостела в многоквартирном доме, их владельцы стали искать выходы из сложившейся для себя ситуации. А многие решили просто проигнорировать закон.
Осуществляет контроль за размещением хостелов в жилых многоквартирных домах Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).
Роспотребнадзор осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по оказанию услуг временного размещения граждан, в том числе в хостелах. Преимущественными основаниями для проведения проверок являются обращения жильцов многоквартирных домов на беспокойство, которое причиняют проживающие в хостелах граждане и отсутствие изолированного входа в помещения хостелов.
Также с 2018 года Роспотребнадзором применяется практика бессрочного запрета деятельности по решению суда в случае неустранимых нарушений требований санитарного законодательства. По направленным исковым заявлениям в отношении собственников и арендаторов хостелов в этом случае судами были приняты решения, поддерживающие позицию Роспотребнадзора, и работа этих хостелов не возобновлялась.
Таким образом, в случае если хостел размещен в квартире без ее перевода в жилой фонд, отсутствует отдельный вход в помещения хостела, функционирование хостела ухудшает условия проживания жителей, они могут обратиться письменно или через электронный портал для обращений граждан на официальных сайтах Управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации с жалобой, по которой будет проведена проверка.
При подтверждении фактов нарушений требований действующего законодательства материалы проверки будут направлены в суд для приостановления, либо запрета деятельности хостела.
Собственники помещений в многоквартирном доме должны помнить и знать, что перевод помещения в жилой/нежилой фонд, строительство отдельного входа может проводиться только лишь при решении общего собрания собственников.
Пресс-служба Санкт-Петербургской РОО
«Объединение Советов многоквартирных домов»
(РЦОК НП «ЖКХ Контроль»)