1-2 декабря 2016 года Национальный центр общественного контроля в сфере ЖКХ «ЖКХ Контроль» провел совещание по развитию сети общественного контроля в сфере ЖКХ. В мероприятии приняли участие 173 представителя общественных организаций сферы ЖКХ и органов власти из 73 субъектов Российской Федерации. В том числе руководители региональных центров общественного контроля в сфере ЖКХ (далее РЦОК) из 79 субъектов РФ. В мероприятии также приняли участие руководители Министерства строительства и жилищного хозяйства, Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, ГК – Фонда содействия реформированию ЖКХ.
По итогам проведенного обсуждения участники совещания приняли решение обратиться к Президенту и Председателю Правительства Российской Федерации с призывом продлить срок работы ГК «Фонд содействия реформированию ЖКХ». В настоящее время в Российской Федерации сохраняется значительное количество домов, являющихся по факту аварийными, но не признанных таковыми до 1 января 2012 года. При этом финансовая обеспеченность местных и региональных бюджетов не позволит им осуществить переселение собственными силами.
На протяжении срока своего существования ГК «Фонд содействия реформированию ЖКХ» не только осуществлял софинансирование программ переселения, капитального ремонта и модернизации коммунальной инфраструктуры в малых городах, но и оказывал серьезную организационно-методическую помощь субъектам и муниципальным образованиям РФ в проведении структурных реформ, что явилось ключевым условием эффективного использования бюджетных средств и выполнения поставленных программ. Кроме того, Фонд ведет огромную работу по жилищному просвещению граждан, оказывает поддержку в развитии сети общественного контроля в Российской Федерации. Ликвидация Фонда может привести к серьезным проблемам в большинстве регионов страны, ухудшению качества жизни сотен тысяч граждан, росту социальной напряженности накануне выборов Президента страны. Участники совещания выражают надежду, что принятое Президентом РФ решение о продолжении работы Фонда позволит эффективно завершить ряд структурных реформ, начатых в жилищно-коммунальном хозяйстве страны.
Кроме того, в ходе совещания участники сформулировали ряд предложений органам власти и представителям общественности.
Федеральному собранию РФ совместно с Министерством строительства и ЖКХ Российской Федерации:
- Проработать на федеральном уровне вопрос создания института Общественных жилищных инспекторов;
- Рассмотреть вопрос о дифференциации подходов к формированию требований по содержанию и обслуживанию жилищного фонда в зависимости от срока его эксплуатации;
- Принять поправки в Жилищный кодекс Российской Федерации, которые включают общедомовые приборы учета потребления коммунальных ресурсов в состав общедомового имущества;
- Включить в минимальный перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме ремонт ограждения балконов и лоджий в качестве составной части ремонта фасадов;
- Принять правовой акт, направленный на определения порядка использования средств, собранных за коммунальные услуги с применением повышающего коэффициента, для проведения энергоэффективных мероприятий в МКД;
- Разработать порядок упрощенной процедуры лишения права управления МКД управляющих организаций в случае, если такое решение принято общим собранием, или ГЖИ на основании выявленных многократных, повторных или грубых нарушений действующего законодательства со стороны управляющей компании, а также совершения действий, повлекших за собой ущерб для жизни и здоровья граждан.
– Включить в лицензионные требования, требования к минимальной оснащенности и минимальной квалификации сотрудников управляющих организаций;
- Рассмотреть возможность изменения порядка расчета платы за отопление в многоквартирных домах с частичной оснащенностью индивидуальными приборами учета тепловой энергии, в части введения раздельного подхода, учитывающего показания индивидуальных приборов учета тепловой энергии, а также использование повышающих коэффициентов;
- Проработать вопрос о создании института «профессиональных управленцев» в сфере ЖКХ, а также возможности собственникам выбирать единственное лицо (профессионального управленца), для обеспечения надлежащего состояния многоквартирного дома как путем организации управления домом, так и путем выполнения функции заказчика тех или иных работ для управляющей организации;
- Принять нормативно-правовой акт, регламентирующий установки приборов учета коммунального ресурса в местах общего пользования, а также порядок расчета платы за коммунальный ресурс в многоквартирных домах с применением для расчетов приборы учета коммунального ресурса в местах общего пользования независимо от наличия (отсутствия) общедомового прибора учета коммунального ресурса;
– Подготовить НПА, устанавливающий безусловную обязанность управляющих организаций заключать договоры на обслуживание внутриквартирного газового оборудования;
– Разработать НПА, предусматривающих возможность доступа в квартиры в аварийных ситуациях для сотрудников управляющих и ресурсоснабжающих организаций;
– Принять НПА, устанавливающие стандарты социальной инфраструктуры (парковки, детские площадки, внутриквартальные проезды, качество оформления дворов), которые должны быть предусмотрены в проектах жилых и офисных зданий;
– Обеспечить открытый доступ ко всей градостроительной документации (в том числе – разрешения на строительство и акты ввода в эксплуатацию) для неопределенного круга лиц. Рассмотреть возможность размещения такой информации в ГИС «Градостроительство»;
– Расширить перечень вопросов местного значения городских и сельских поселений, городских округов рядом полномочий, связанных с организацией деятельности по управлению многоквартирными домами (проект соответствующего закона может быть представлен по требованию).
Министерству строительства и ЖКХ Российской Федерации:
- Завершить работу по подготовке, подписанию и регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации Постановления «О порядке осуществления общественного жилищного контроля»;
- Создать комиссию по контролю за обеспечением имущественных прав собственников помещений многоквартирных домов в субъектах и муниципальных образованиях Российской Федерации, в части привлечения к работе в Комиссии Минстроя РФ, региональных и местных органов власти, ГЖИ, представителей общественности для мониторинга ситуации с использованием общедомового имущества и возврата его собственникам («Комиссия по ОДИ»);
- Принять положение о «знаке качества застройщика/подрядной организации» – памятном знаке, отмечающем лучшие организации, работающие в сфере строительства домов по федеральным программам, а также осуществляющих капитальный ремонт в рамках региональных программ капитального ремонта общего имущества МКД;
ГК – Фонду содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства:
- Разработать механизм взаимодействия комиссии по проверке качества построенного жилья с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и региональных центров общественного контроля с целью 100 %-ого включения последних в состав проверочных комиссий, которые выезжают в соответствующие субъекты Российской Федерации.
Региональным органам власти:
- Создать рабочие группы с участием представителей РЦОК для мониторинга реализации проектов модернизации коммунальной инфраструктуры в малых городах, осуществляемых с использованием средств ГК – Фонд содействия реформированию ЖКХ.
Национальному центру общественного контроля в сфере ЖКХ «ЖКХ Контроль»
- Включить в план работы на 2017 серию региональных и межрегиональных форумов по вопросам реализации приоритетного проекта «ЖКХ и городская среда», направленных на информационно-разъяснительную работу среди граждан, бизнеса в целях популяризации и вовлечения их в реализацию проектов по благоустройству, сбор и обмен лучшими практиками, реализации проектов по благоустройству в субъектах Российской Федерации;
- Провести семинар для представителей РЦОК по технологиям работы со СМИ;
- Направить письма с разъяснениями в РЦОК с пояснениями по организации делопроизводства и обменом информации и алгоритмом размещения новостей на сайте НП «ЖКХ Контроль».
Региональным центрам общественного контроля в сфере ЖКХ:
– В срок до 20 декабря всем желающим заявить о желании быть включенным в состав Комиссии по ОДИ;
– Обеспечить 100% участие представителей Центров в приемке домов, сдаваемых в рамках реализации программ переселения в декабре 2016 года;
– Обеспечить регулярное размещение новостей на сайте НП «ЖКХ Контроль» (не менее 1 новости в неделю).
Загрузка ...
