Мониторинг реализации положений Постановления Правительства от 26.12.16 № 1498 “О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме” в субъектах Российской Федерации (на 26.06.17)
НП ЖКХ «Контроль» с 01 по 26 июня 2017 года провел мониторинг исполнения Жилищного законодательства в части утверждения нормативов на коммунальные ресурсы (холодная вода, горячая вода, электрическая энергия), потребляемые при содержании общего имущества в МКД, в регионах Российской Федерации.
По результатам проведенного мониторинга можно сделать вывод:
- Нормативы утверждены в субъектах с применением расчетного метода в подавляющем большинстве субъектов. Однако ввод в действие утвержденных нормативов в Республиках Тыва и Северная Осетия – Алания, Нижегородской и Тульской областях отложен до 1 июля, а в Тамбовской области до 1 сентября 2017 года, как утверждают представители субъектов по рекомендации, высказанной А.В. Чибисом на видеоселекторе.
Не утверждены нормативы:
– по всем ресурсам: в Республиках Саха (Якутия) и Крым, Чукотском автономном округе, г. Москве;
– по воде: в Сахалинской и Магаданской областях;
– по электроэнергии: Республиках Алтай и Чеченской, Белгородской области
- Количество типов дифференцирования нормативов потребления коммунальных ресурсов по степени благоустройства, этажности, наличия потребляющего электроэнергию оборудования в МКД различна:
– по воде: от 1-3 разрядов в Республиках КБР, КЧР, Калмыкии, Ингушетии, Северной Осетии-Алании, Тыве, Ставропольском и Приморском краях, ЕАО до 63 разрядов в Свердловской и 106 разрядов в Калининградской областях;
– по электроэнергии: от 1-3 разрядов в Пермском крае, Пензенской, Вологодской, Мурманской, Кемеровской, Магаданской областях, Ненецком АО, Санкт-Петербурге, Республиках Калмыкия, Северная Осетия-Алания, Бурятия, Тыва до 224 разрядов в Кировской области.
- Размер норматива варьируется:
– по горячей воде – от 0,00003 куб. м. на 1 кв. м. площади ОИ МКД в Чеченской республике до 0,04 куб. м на 1 кв. м. площади ОИ МКД в Кировской области;
– по холодной воде – от 0,0003 куб. м. на 1 кв. м. площади ОИ МКД в: Чеченской республике до 0,13 куб. м на 1 кв. м. площади ОИ МКД в Республике Северная Осетия-Алания;
– по электроэнергии – от 0,0115 квт*час. на 1 кв. м. площади ОИ МКД в Ивановской области до 24,5 квт*час. на 1 кв. м. площади ОИ МКД в ХМАО.
При этом, как считают эксперты НП «ЖКХ Контроль», при расчете нормативов на электроэнергию субъекты могли рассчитывать площадь общего имущества многоквартирного дома, основываясь на различных нормативных актах, что, в свою очередь, могло повлиять на методику расчета.
На основании статьи 36 Жилищного кодекса РФ при расчете общей площади учитывались чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
При этом письмо Минстроя РФ от 11.04.2017 г № 12368-А4/04 рекомендует «…При расчете по формуле 34 приложения №2 к Правилам, утвержденным ПП РФ № 306, нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению, в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме учитывать площади всех чердаков и подвалов»
В случае, если при расчете нормативов разработчики опирались на Постановление Правительства РФ от 23.06.2006 г. № 306, то при определении нормативов потребления электроэнергии в целях содержания общего имущества в МКД они, в первую очередь, обязаны были учитывать количество и типы потребляющих электроэнергию оборудования и устройств, износ внутридомовых инженерных систем
По мнению экспертов, различные методики расчета могут сказаться на существенных различиях платежей за ОДН в различных регионах.
В связи с этим НП «ЖКХ Контроль» после 1 июля 2017 года намерен провести общероссийский мониторинг, целью которого будет анализ счетов на оплату коммунальных ресурсов, потребленных на содержание общего имущества МКД собственникам.