НП ЖКХ Контроль направило обращение вице премьеру РФ Дмитрию Козаку с просьбой поддержать законопроект 207460-7, внесенный депутатами П.Р. Качкаевым и Г.П. Хованской в Госдуму. В документе идет речь о совершенствовании системы расчетов за жилищно-коммунальные услуги, путем переходя на прямые договоры потребителей с поставщиками коммунальных услуг.
Результаты мониторинга свидетельствуют о том, что потеря средств, оплаченных потребителями за коммунальные ресурсы, в результате мошеннических действий управляющих компаний является достаточно распространенной проблемой. В связи с этим значительное количество собственников в различных регионах страны приняли решение о перечислении средств за коммунальные ресурсы напрямую ресурсоснабжающим организация.
При этом значительная часть таких договоров, например, в сфере электроснабжения, была заключена до принятия Жилищного кодекса Российской Федерации.
Также Жилищным кодексом Российской Федерации до 2015 г. была предусмотрена возможность выбора непосредственного способа управления многоквартирным домом собственниками с привлечением управляющей организации в качестве «эксплуатирующей» без ограничения количества квартир. Это способствовало распространению прямых договоров, так как такая схема отношений устраивала все стороны и минимизировала неплатежи.
При введении лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и ограничении непосредственного способа управления малоквартирными домами с количеством квартир не более тридцати возник правовой вакуум в отношении ранее заключённых прямых договоров. Для придания им силы частями 17, 18 статьи 12 Федерального закона от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» была предусмотрена возможность сохранения сложившихся договорных отношений, в том числе при смене способа управления или смене управляющей организации.
Однако в силу отсутствия в Жилищном кодексе Российской Федерации прямых норм об основаниях предоставления ресурсоснабжающими организациями коммунальных услуг потребителям в многоквартирных домах с выбранным способом управления управляющей организацией, товариществом или кооперативом, суды признают такие договоры ничтожными.
Новый законопроект решает вопросы, поднятые выше.