С 27 по 28 сентября 2018 года в городе Перми состоялся V Всероссийский съезд региональных операторов капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Организаторами Съезда стали Правительство Пермского края, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Ассоциация региональных операторов капитального ремонта многоквартирных домов.
Всероссийский съезд 2018 года став юбилейным, собрал на своей площадке представителей фондов капитального ремонта, органов исполнительной власти, отвечающих за реализацию программ капитального ремонта в субъектах РФ, органов государственной жилищной инспекции, представителей общественности. От РОО «ОСМКД» приняла участие Руководитель Департамента Общественного контроля РЦОК НП «ЖКХ Контроль» в Санкт-Петербурге А.В.Бредец.
Перед участниками съезда выступили Губернатор Пермского края М.Г. Решетников, заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации А.В. Чибис, Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, председатель Ассоциации региональных операторов капитального ремонта многоквартирных домов А.Г. Сидякин и другие.
Осуждение вопросов капитального ремонта многоквартирных домов проходило в рабочих секциях.
На рабочей секции по теме «Правоприменительная практика в сфере капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов», отметили, что за пять лет функционирования системы капитального ремонта в полном объеме сформировано федеральное и региональное законодательство. Вместе с тем, ряд механизмов, предусмотренных нормативными правовыми актами, остаются малоэффективными и нуждаются в доработке. На секции обсудили то, что сфера капитального ремонта требует законодательной доработки, где необходимы новые рычаги для реализации существующих норм.
Участники секция «Стандартизация и техническая политика в системе капитального ремонта, как инструмент повышения качества работ» отметили, что на сегодняшний момент система капитального ремонта – это емкий рынок, участниками которого являются не только собственники, региональные операторы и подрядные организации, но и производители материалов, разработчики технологий, банки, расчетные центры, страховщики, электронные торговые площадки, IT и энергосервисные компании. Только слаженная работа по единым понятным правилам всех участников процесса позволит обеспечить качество работ, увеличить межремонтные сроки, обеспечить экономию ресурсов.
Участники секции обсуждали применение единой технической политики, стандартизацию подходов к проектированию, проведению строительно-монтажных работ, организацию строительного контроля, страхование рисков при проведении работ по капитальному ремонту.
В первый день работы съезда прошло закрытое совещание руководителей органов государственного жилищного надзора по проблемам «Актуальные вопросы финансовой устойчивости региональных систем капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах». Вопрос финансовой обеспеченности региональных систем капитального ремонта на сегодняшний момент является одним из ключевых. На уровне субъектов РФ сложились различные подходы к обеспечению сбалансированности региональных программ капитального ремонта.
Обсудили с участниками секции комплекс мероприятий для сбалансированного функционирования региональных систем капитального ремонта, в том числе необходимость регулирования таких факторов, как: ценообразование в капитальном ремонте, индексация размера взноса, состав работ, проводимых при капитальном ремонте, дополнительные виды работ, а также позицию в отношении включения/исключения из региональных программ ветхого жилого фонда и домов, стоимость ремонта которых является невозвратной в период действия программы.
Отдельной темой рассмотрели вопросы «Цифровизация и обеспечение открытости системы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов». Отметили, что стабильно высокие темпы проведения ремонтов возможно обеспечить только при автоматизации процессов планирования, организации и проведения работ. Кроме того, автоматизация в сфере капитального ремонта позволяет обеспечить открытость системы, чтобы каждый собственник понимал, куда и в каком объеме идут его деньги.
Обсудили участники секции и о предоставление отчетности в Реформу ЖКХ, работу единой информационной системы, автоматизацию работы по сбору и учету взносов на капитальный ремонт, работу со специальными счетами
Не обошли на съезде и проблему «Кадровое обеспечение региональных систем капитального ремонта». На секции отметили, что кадровое обеспечение важнейший вопрос развития и «здорового» функционирования региональных систем капитального ремонта. Обсудили и независимую оценку квалификаций, внедрение профессионального стандарта «Специалист по организации и проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов», различные модели распределения функций в региональных системах капитального ремонта
При рассмотрении темы «Актуальные вопросы функционирования региональных систем капитального ремонта. Повышение энергетической эффективности многоквартирного жилого фонда» особое внимание уделили тотальной цифровизации городского хозяйства, которая формирует новые вызовы в том числе и для системы капитального ремонта. Ни один город не сможет стать по-настоящему «умным», если в нем при ремонте домов не будут применяться инновационные материалы и технологии, а проводимый комплекс мероприятий не приведет к экономии энергоресурсов.
Обсудили на секции и региональные практики применения новых технологий и материалов, энергоэффективный капитальный ремонта в многоквартирных домах, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора и специальных счетах, государственную поддержку и дополнительные источники финансирования энергоэффективных мероприятий, вовлечение ресурсоснабжающих организаций в повышение энергоэффективности жилого фонда страны.
Во Всероссийском съезде приняли участие более 400 представителей 79 субъектов РФ.
По завершении работы съезда в неофициальной части представители РЦОК Перми, Санкт-Петербургского РЦОК, представители РЦОК Удмуртии и С.В. Разворотнева обсудили проблемы и особенности проведения капремонта в этих регионах. В результате приняли решение о дальнейшем сотрудничестве и обмене успешными практиками привлечения активных собственников к контролю за выполнением работ по капремонту общедомового имущества, а также повышению их компетенции путем проведения бесплатных обучающих семинаров.
Пресс-служба Санкт-Петербургской РОО
«Объединение Советов многоквартирных домов»