04.06.2020 г. руководитель регионального центра общественного контроля НП «ЖКХ Контроль» в Тамбовской области Андрей Пронькин принял участие в видеоконференции, посвященной подготовке предложений по совершенствованию нормативно-правовых актов, регулирующих капитальный ремонт МКД.
В своем выступлении он обратил особое внимание на несовершенство действующих механизмов капитального ремонта в регионах, и необходимость принятия безотлагательных комплексных мер по их модернизации, с учетом следующих моментов:
– в условиях отсутствия роста реальных доходов населения доведение уровня взноса на капитальный ремонт до экономически обоснованного негативно скажется на целом ряде макроэкономических показателей. Необходимы меры государственной поддержки на уровне РФ – субъекты РФ. Объективно говоря средний тариф 7,6 р/м2 – это в лучшем случае 50 % экономически обоснованного. Двукратное увеличение тарифа повлечет рост социальной напряженности. Целесообразно и необходимо задействовать в процессе ресурсы (включая финансовые) Фонда содействия реформированию ЖКХ (используя опыт работы Фонда в 2008-2013 г.г.);
– капитальный ремонт МКД, являющихся объектами культурного наследия необходимо выделить в отдельную программу, исключив финансирование проведения ремонтных работ на таких домах за счет средств фондов капитального ремонта, предусмотреть в программе порядок формирования источников выполнения программы с учетом включения в нее вместе со средствами собственников, в том числе средств бюджетов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований;
– необходимо развивать стандартизацию капремонтов: установление единых требований к составу работ по каждому виду капитального ремонта и унификации применения технологий и материалов при проведении капремонтов, качественное предпроектное обследование, корректное определение предельных стоимостей проведения капитального ремонта. Кроме того, предлагается, в рамках рассматриваемых инициатив по банковскому сопровождению капитального ремонта, установить запрет осуществления платежей без согласования актов выполненных работ органами государственного жилищного надзора;
– действующие, на сегодняшний день, положения законодательства по вопросам реализации программ капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов нацелены, в первую очередь, на решение проблем, связанных с техническим состоянием многоквартирного жилого фонда сегодня, решения тактических, текущих проблем. Программы капитального ремонта рассчитаны на период в 30 лет, по многим позициям спорны (в первую очередь по механизмам формирования краткосрочных программ, несбалансированности обязательств собственников разных категорий домов, и т.д.). При этом, в существующих вариантах законодательства, нет ответов на вопросы о том, каким образом будут ремонтироваться многоквартирные дома после истечения тех самых 30 лет, что делать с домами, которые включены в программы через десятилетия, а ремонт нужен в обозримой перспективе, что делать с домами, которые отремонтированы сегодня и через 10-15 лет вновь будут требовать капитальных затрат на проведение ремонтных работ. Необходима стратегия, которая бы сформировала работоспособную, эффективную систему проведения капитального ремонта МКД в долгосрочной перспективе, и через тридцать, и через пятьдесят лет и далее.
Кроме того, необходимо объективно оценивать экономическую эффективность затрат на капитальный ремонт. В условиях несовершенства тарифной политики в сфере капитального ремонта недопустима ситуация, когда МКД аварийным не признан (по каким-либо причинам), в программу включен, затраты на капитальный его капитальный ремонт значительны, а результаты проведенных работ не позволяют надеяться на доведение его нормативного технического состояния.
Озвученные предложения планируется передать в Минстрой России в целях их использования для разработки изменений нормативно-правовой базы, регулирующей механизмы капитального ремонта в стране.
Загрузка ...
