Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2017 года № 18 утверждены Правила предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов (далее – Фонд ЖКХ). Согласно Правилам финансовая поддержка предоставляется на цели возмещения части расходов на уплату процентов за пользование займом или кредитом, полученным и использованным в целях оплаты работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и возмещения части расходов на оплату работ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, выполненных в ходе капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
Требования к домам, претендующим на финансовую поддержку:
а) не признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в установленном Правительством Российской Федерации порядке;
б) с года ввода многоквартирного дома в эксплуатацию должно пройти более 5 лет, но менее 60 лет;
в) оснащен коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления коммунальных ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг (тепловой энергии, электрической энергии), и расчет за коммунальные услуги должен осуществляться на основании таких приборов учета непрерывно в течение года, предшествующего дате утверждения (актуализации) региональной программы или иной программы и (или) утверждения краткосрочного плана, которым предусматривается проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;
г) отсутствие финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме за счет средств регионального оператора, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт собственников помещений другого многоквартирного дома.
Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности размещен на сайте Фонда ЖКХ в разделе «Как получить финансирование/Финансовая поддержка капитального ремонта в 2017 году». Там же размещен ряд дополнительных методических материалов, которые будут полезны при формировании заявки на получение финансовой поддержки.
Чтобы облегчить расчет прогноза экономического эффекта в многоквартирных домах, соответствующих требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 17 января 2017 года № 18, при выполнении в ходе капитального ремонта общего имущества таких домов мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые предусмотрены Перечнем мероприятий, утвержденным решением правления Фонда от 3 февраля 2017 года № 730, создан сервис “Помощник ЭКР”.
После ввода сведений о многоквартирном доме, в котором планируется проведение энергоэффективного капитального ремонта, «Помощник ЭКР» подскажет, какие мероприятия по энергосбережению применимы и дают максимальный экономический эффект.
чтобы облегчить расчет прогноза экономического эффекта в многоквартирных домах, соответствующих требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 17 января 2017 года № 18, при выполнении в ходе капитального ремонта общего имущества таких домов мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые предусмотрены Перечнем мероприятий, утвержденным решением правления Фонда от 3 февраля 2017 года № 730.
После ввода сведений о многоквартирном доме, в котором планируется проведение энергоэффективного капитального ремонта, «Помощник ЭКР» подскажет, какие мероприятия по энергосбережению применимы и дают максимальный экономический эффект.
Размер финансовой поддержки определяется отдельно для каждого многоквартирного дома, не может превышать 50 процентов общей стоимости капремонта многоквартирного дома, но не более 5 миллионов рублей (пункт 5 Правил предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов).
Так, например, при достижении показателя экономии в 10 процентов, размер финансовой поддержки составит двукратную величину годовой экономии расходов на оплату коммунальных ресурсов, а при достижении показателя экономии от 30 процентов и более – четырехкратную величину годовой экономии.
Примеры расчёта финансовой поддержки на возмещение части расходов на оплату услуг и (или) работ по энергосбережению:
Пример 1:
Мероприятия, реализованные при капитальном ремонте:
– замена окон в местах общего пользования;
– ремонт трубопроводов внутридомовой системы отопления
Стоимость капитального ремонта: 270 тыс.руб.
Целевой показатель экономии затрат: 29 %
Размер годовой экономии: 372 тыс.руб.
Сумма поддержки Фонда на возмещение расходов: 135 тыс.руб.
Пример 2:
Мероприятия, реализованные при капитальном ремонте:
-утепление наружных стен;
– ремонт и утепление крыши;
– замена окон в местах общего пользования;
– ремонт трубопроводов внутридомовой системы отопления и ГВС;
– установка АУУ СО (автоматизированный узел управления системой отопления);
– установка регуляторов температуры горячей воды на вводе в дом;
– замена осветительных приборов в местах общего пользования на энергоэффективные;
– ремонт лифтового оборудования
Стоимость капитального ремонта: 5200 тыс. руб.
Целевой показатель экономии затрат: 39 %
Размер годовой экономии: 654 тыс. руб.
Сумма поддержки Фонда на возмещение расходов: 2617 тыс. руб.
При этом финансовая поддержка на возмещение части расходов на оплату услуг и (или) работ по энергосбережению предоставляется при условии, если в результате выполнения этих работ расходы на оплату коммунальных ресурсов уменьшились не менее чем на 10 процентов (пункт 4 Правил).
Финансовая поддержка на возмещение части расходов на уплату процентов по кредиту (займу) предоставляется в размере прогнозных расходов на уплату процентов за срок действия кредитного договора, но не более чем за 5 лет, из расчета 100 процентов ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату принятия решения Фондом о предоставлении финансовой поддержки (пункт 10 Правил).
Пример расчёта финансовой поддержки на возмещение части расходов на уплату процентов по кредиту (займу):
Сумма кредита (займа): 1 000 000 руб.
Срок кредита (займа): 5 лет
Процентная ставка: 17 % годовых
Ключевая ставка ЦБ РФ: 10 %
Общая сумма процентов: 491 154,5 руб.
Сумма поддержки Фонда на возмещение % ставки: 274 822,7 руб.
Пошаговая инструкция по возмещению части расходов на оплату работ и (или услуг) по энергосбережению,
проводимых в рамках капитального ремонта МКД
Этап 1. Подача обращения собственников помещений в МКД на получение государственной поддержки (Шаги 1-4)
Шаг 1. Обратиться в орган местного самоуправления (или министерство или департамент ЖКХ) за информацией об условиях участия МКД в программе государственной поддержки на возмещение части расходов на оплату работ по энергосбережению, проводимых в рамках капитального ремонта МКД в 2017 году
Ответственная сторона: Собственники помещений в МКД или лица, осуществляющие управление МКД
Собственникам помещений в МКД или лицам, осуществляющим управление МКД (ТСЖ/ЖСК/ЖК или управляющей организации) в первую очередь необходимо выяснить следующее:
- соответствует ли МКД установленным требованиям для предоставления государственной поддержки;
- о форме и сроках подачи обращения на получение финансовой поддержки в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или в уполномоченный орган местного самоуправления (далее уполномоченный орган), а также о перечне необходимых документов.
Шаг 2. Рассчитать целевой показатель экономии расходов на оплату коммунальных ресурсов
Ответственная сторона: Лица, осуществляющие управление МКД
Лицам, осуществляющим управление МКД, необходимо провести предварительные расчеты целевого показателя экономии расходов на коммунальные ресурсы, которые планируется достичь в результате проведения энергоэффективных мероприятий.
Расчеты можно произвести используя специальное приложение «Помощник ЭКР». Для оценки прогноза энергоэффективности капитального ремонта в Помощник ЭКР необходимо внести данные об МКД:
- объемно-планировочные;
- характеристики инженерных систем;
- данные тепло- и электропотребления.
После ввода данных Помощник ЭКР:
- предложит выбрать применимые на конкретном доме энергоэффективные мероприятия;
- позволит спрогнозировать эффект от их применения;
- позволит рассчитать размер финансовой поддержки.
Для помощи в расчетах подготовлено руководство пользователя, с которым можно ознакомиться на сайте http://fondgkh.ru в разделе «Как получить финансирование/Помощник ЭКР».
Шаг 3. На общем собрании собственников МКД принять решения, необходимые для участия в программе государственной поддержки
Ответственная сторона: Собственники помещений в МКД
Необходимо наличие решения общего собрания собственников помещений в МКД о проведении капитального ремонта общего имущества в МКД, содержащее:
- информацию об участии в программе финансовой поддержки;
- перечень работ по капитальному ремонту и мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (согласно перечню, утвержденному Фондом ЖКХ и размещенному на сайте http://fondgkh.ru в разделе «как получить финансирование/Финансовая поддержка капитального ремонта в 2017 году»);
- планируемую стоимость работ по капитальному ремонту и мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
- значения целевых показателей экономии, которые планируется достичь после выполнения работ по капремонту;
- планируемые сроки начала и окончания работ (не позднее 01.11.2017 г.);
- источники финансирования капремонта, размер средств ТСЖ, ЖК, ЖСК или собственников помещений в МКД;
- информацию о лице, уполномоченном собственниками помещений в МКД участвовать в приемке оказанных работ и услуг;
- порядок использования средств полученной финансовой поддержки (средства финансовой поддержки могут расходоваться только на цели капитального ремонта, указанные в статье 174 Жилищного кодекса:
-для оплаты работ по капитальному ремонту;
-разработки проектной документации;
-оплаты услуг по строительному контролю;
-погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами;
-оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам.);
- информацию о лице, уполномоченном собственниками помещений в МКД на подготовку и подачу обращения в уполномоченный орган на получение поддержки.
Шаг 4. Собрать необходимый пакет документов и подать обращение на получение средств государственной поддержки на возмещение части расходов на проведение энергоэффективных мероприятий в рамках капитального ремонта МКД
Ответственная сторона: Лицо, уполномоченное на подачу обращения на получение финансовой поддержки
После принятия соответствующих решений собственниками помещений в МКД лицу, уполномоченному на подачу обращения на получение финансовой поддержки, необходимо подготовить пакет документов и подать обращение на получение средств финансовой поддержки в уполномоченный орган.
Примерный пакет документов включает:
- обращение на получение средств финансовой поддержки,
- протокол общего собрания собственников (шаг 3),
- документы с расчетами, содержащие значение целевого показателя экономии расходов на коммунальные ресурсы (шаг 2).
С полным списком документов, необходимых для подачи заявки на получение финансовой поддержки, можно ознакомиться в уполномоченном органе.
Этап 2. Отчет о выполнении работ по капитальному ремонту МКД и получение 50 % средств финансовой поддержки (Шаги 5-6)
Шаг 5. Провести капитальный ремонт в срок до 1 ноября 2017 и направить отчет в ОМСУ
Ответственная сторона: Собственники МКД или лица, осуществляющие управление МКД
Собственники помещений в МКД или лица, осуществляющие управление МКД, организуют выполнение работ по капитальному ремонту согласно принятому на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решению о проведении капитального ремонта и обеспечивают завершение и приемку работ не позднее 1 ноября 2017 года.
На этапе предоставления отчетности по выполнению условий финансовой поддержки необходимо представить в уполномоченный орган документы (примерный перечень), подтверждающие:
- выполнение работ и (или) услуг по капитальному ремонту МКД:
- договор с подрядчиками на проведение работ по капитальному ремонту, в соответствии с перечнем работ, принятым на ОСС. Сроки окончания работ по договору – не позднее 1 ноября 2017 года.
- форма КС-2 «Акт о приемке выполненных работ»; форма КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат».
Шаг 6. Получить 50 % средств государственной поддержки на возмещение части расходов на оплату энергоэффективных мероприятий в рамках капитального ремонта МКД
Ответственная сторона: ОМСУ и ТСЖ/ЖСК/ЖК или управляющая организация
ОМСУ направляет в ТСЖ/ЖСК/ЖК или управляющую организацию уведомление о предоставлении финансовой поддержки и ее размере (по факту утверждения суммы в Фонде ЖКХ и перечисления средств на счет органа местного самоуправления).
В течение 30 рабочих дней после получения уведомления ТСЖ/ЖСК/ЖК или управляющая организация должны направить в ОМСУ:
- реквизиты банковского счета ТСЖ/ЖКС/ЖК или управляющей организации для перечисления средств финансовой поддержки (в соответствии с решением общего собрания собственников);
- решение общего собрания собственников о капитальном ремонте и порядке использования средств государственной поддержки.
После получения документов, ОМСУ в течение 5 рабочих дней перечисляет средства государственной поддержки на указанные счета.
Этап 3. Отчет о достижении планового значения целевого показателя экономии расходов на коммунальные ресурсы и получение оставшейся части средств государственной поддержки на возмещение части расходов на оплату энергоэффективных мероприятий в рамках капитального ремонта МКД (шаги 7-8)
Шаг 7. Подтвердить достижение планового значения целевого показателя экономии расходов на коммунальные ресурсы
Ответственная сторона: Собственники помещений в МКД или лица, осуществляющие управление МКД
Необходимо рассчитать полученную экономию расходов на оплату коммунальных ресурсов (тепловую и электрическую энергию).
На этапе предоставления отчетности по выполнению условий финансовой поддержки необходимо представить в уполномоченный орган документы (примерный перечень), подтверждающие:
сведения о потреблении коммунальных ресурсов после проведения капремонта:
- тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение (объем потребления определяется по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета);
- электрической энергии (объем потребления определяется как разность между объемом потребления по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета и суммой объемов потребления по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета в доме).
С полным списком документов можно ознакомиться в уполномоченном органе.
Срок предоставления документов в уполномоченный орган необходимо уточнять в уполномоченном органе.
Шаг 8. Получить оставшуюся часть средств государственной поддержки на возмещение части расходов на оплату энергоэффективных мероприятий в рамках капитального ремонта МКД
Ответственная сторона: ОМСУ и ТСЖ/ЖСК/ЖК или управляющая организация
ОМСУ направляет в ТСЖ/ЖСК/ЖК или управляющую организацию уведомление о предоставлении финансовой поддержки и ее размере.
В течение 30 рабочих дней после получения уведомления ТСЖ/ЖСК/ЖК или управляющая организация должны направить в ОМСУ:
- реквизиты банковского счета ТСЖ/ЖКС/ЖК или управляющей организации для перечисления средств финансовой поддержки (в соответствии с решением общего собрания собственников);
- решение общего собрания собственников о капитальном ремонте и порядке использования средств государственной поддержки.
После получения документов, ОМСУ в течение 5 рабочих дней перечисляет средства государственной поддержки на указанные счета.
Пошаговая инструкция по получению финансовой поддержки на возмещение части расходов по уплате процентов по кредиту на капитальный ремонт МКД.
Этап 1. Подача обращения собственников помещений в МКД на получение государственной поддержки и выполнение ремонтных работ (Шаги 1-4)
Шаг 1. Обратиться в орган местного самоуправления (или региональное министерство или департамент ЖКХ) за информацией об условиях участия МКД в программе государственной поддержки на возмещение расходов по уплате процентов по кредиту на капитальный ремонт, проводимый в 2017 году
Ответственная сторона: собственники помещений в МКД или лица, осуществляющие управление МКД
Собственникам помещений в МКД или лицам, осуществляющим управление МКД (ТСЖ/ЖСК/ЖК или управляющей организации), необходимо выяснить следующее:
- соответствует ли МКД установленным требованиям для предоставления государственной поддержки;
- форму и сроки подачи обращения на получение финансовой поддержки в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или в уполномоченный орган местного самоуправления (далее уполномоченный орган), а также перечень необходимых документов.
Шаг 2. Принять на общем собрании собственников помещений в МКД решения для участия в программе государственной поддержки
Ответственная сторона: Собственники помещений в МКД или лица, осуществляющие управление МКД
Необходимо наличие решения общего собрания собственников помещений в МКД о проведении капитального ремонта общего имущества в МКД, содержащее:
- информацию об участии в программе финансовой поддержки;
- перечень работ по капитальному ремонту;
- планируемую стоимость работ по капитальному ремонту;
- планируемые сроки начала и окончания работ (не позднее 01.11.2017 г.);
- размер средств ТСЖ, ЖК, ЖСК или собственников помещений в МКД на капитальный ремонт;
- информацию о лице, уполномоченном собственниками помещений в МКД участвовать в приемке выполненныхработ и услуг;
- информацию о привлечении ТСЖ, ЖСК, ЖК или управляющей организацией кредита на капитальный ремонт и размер таких средств;
- порядок использования средств полученной финансовой поддержки, с указанием цели, на которую берется поддержка (средства финансовой поддержки могут расходоваться только на цели капитального ремонта, указанные в статье 174 Жилищного кодекса:
-для оплаты работ по капитальному ремонту;
-разработки проектной документации;
-оплаты услуг по строительному контролю;
-погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами;
-оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам.
- информацию о лице, уполномоченном собственниками помещений в МКД на подготовку и подачу обращения в уполномоченный орган на получение поддержки.
Шаг 3. Получить от банка-кредитора письмо о намерении выдать кредит
Ответственная сторона: Лицо, уполномоченное на получение кредита
Лицу, уполномоченному собственниками помещений в МКД на получение кредита, необходимо обратиться в банк, чтобы получить письмо о намерении выдать кредит (в рублях) ТСЖ, ЖК, ЖСК или управляющей организации для проведения капитального ремонта МКД, включающее информацию о:
- цели кредита;
- сроке кредита;
- размере кредита;
- размере годовой процентной ставки;
- дате окончания погашения кредита;
- объем расходов на уплату процентов по кредиту за весь срок действия кредитного договора, но не более чем за 5 лет.
Шаг 4. Собрать необходимый пакет документов и подать обращение в уполномоченный орган на получение средств государственной поддержки на возмещение части расходов на уплату процентов по кредиту
Ответственная сторона: Лицо, уполномоченное собственниками помещений в МКД на подготовку и подачу обращения на получение поддержки
После принятия соответствующих решений собственниками помещений в МКД лицу, уполномоченному на подачу обращения на получение финансовой поддержки, необходимо подготовить пакет документов и подать обращение на получение средств финансовой поддержки в уполномоченный орган.
Примерный пакет документов включает:
- обращение на получение средств финансовой поддержки;
- протокол общего собрания собственников (шаг 2);
- письмо банка-кредитора о намерении выдать кредит (шаг 3);
С полным списком документов, необходимых для подачи заявки на получение финансовой поддержки, можно ознакомиться в уполномоченном органе.
Этап 2. Отчет о выполнении работ по капитальному ремонту МКД и получение средств финансовой поддержки (Шаги 5-6)
Шаг 5. Провести капитальный ремонт в срок до 1 ноября 2017 и направить отчет в уполномоченный орган
Ответственная сторона: Собственники помещений в МКД или лица, осуществляющие управление МКД
Собственники помещений в МКД или лица, осуществляющие управление МКД, организуют выполнение работ по капитальному ремонту согласно принятому на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решению о проведении капитального ремонта и обеспечивают завершение и приемку работ не позднее 1 ноября 2017 года.
На этапе предоставления отчетности по выполнению условий финансовой поддержки необходимо представить в уполномоченный орган документы (примерный перечень), подтверждающие:
- выполнение работ и (или) услуг по капитальному ремонту МКД:
- договор с подрядчиками на проведение работ по капитальному ремонту, в соответствии с перечнем работ, принятым на ОСС. Сроки окончания работ по договору не позднее 1 ноября 2017 года.
- форма КС-2 «Акт о приемке выполненных работ»; форма КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат».
- привлечение кредита для проведения капитального ремонта МКД:
- кредитный договор;
- справка из банка о сумме процентов по кредиту за весь срок кредита (не более 5 лет).
Срок предоставления документов в уполномоченный орган необходимо уточнять в уполномоченном органе.
Шаг 6. Получить средства государственной поддержки на возмещение части расходов на уплату процентов по кредиту
Ответственная сторона: ОМСУ и ТСЖ/ЖСК/ЖК или управляющая организация
Перечисление средств государственной поддержки на возмещение части расходов на уплату процентов по кредиту осуществляется ОМСУ в несколько этапов (например, ежеквартально). Поэтому, по завершении очередного временного периода, необходимо предоставить в ОМСУ документ, подтверждающий оплату процентов по кредиту за этот период.
Для оформления первой выплаты средств государственной поддержки ОМСУ направляет в ТСЖ/ЖСК/ЖК или управляющую организацию уведомление о предоставлении финансовой поддержки и ее размере (по факту утверждения суммы в Фонде ЖКХ и перечисления средств на счет органа местного самоуправления).
В течение 30 рабочих дней после получения уведомления ТСЖ/ЖСК/ЖК или управляющая организация должны направить в ОМСУ:
- реквизиты банковского счета ТСЖ/ЖСК/ЖК или управляющей организации для перечисления средств финансовой поддержки (в соответствии с решением общего собрания собственников);
- решение общего собрания собственников о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и порядке использования средств государственной поддержки;
- справку из банка о сумме начисленных и выплаченных процентов за соответствующий период.
После получения документов ОМСУ в течение 5 рабочих дней перечисляет средства государственной поддержки на указанные счета.
Для оформления последующих периодических выплат средств государственной поддержке ТСЖ/ЖСК/ЖК или управляющая организация должны направлять в ОМСУ справку из банка о сумме оплаченных процентов по кредиту за установленный период.