10 ноября 2017г. в Саратовской государственной юридической академии состоялась IV Международная научно-практическая конференция студентов и магистрантов “Persona.Justitia.Modernitas”, в рамках которой с докладом «Эффективное управление жилищно-коммунальным хозяйством в целях благоустройства городской территории» выступила член Общественной палаты Саратовской области, руководитель Регионального центра общественного контроля в сфере ЖКХ, заслуженный юрист РФ, к.ю.н. – Нина Павловна Царева. В частности она отметила, что в эти дни завершается реализация программы создания комфортной городской среды: большинство договоров, заключенных в рамках приоритетной программы, выполнены в полном объёме. Работы по благоустройству бульвара имени Рахова выполнены почти полностью. Проектная документация на благоустройство бульвара Рахова выполнялась с использованием современных стандартов. К сегодняшнему дню утверждена Программа по формированию комфортной городской среды№ 449–П от 30.08.2017.
Принципиальным условием запуска проекта на федеральном уровне было участие жителей в определении приоритетов благоустройства. Отчеты по городу Саратову, по вовлечению пользователей опубликованы на сайте саратовской мэрии.
В СМИ области опубликована информация, что тестовое благоустройство Привокзальной площади, проводимое КБ «Стрелка» разочаровало жителей Саратова. По проекту Привокзальной площади приняты изменения – будет увеличено количество парковочных мест, добавлена третья полоса движения на проезде к площади, увеличена посадочная зона у входа в вокзал, перенесена остановка общественного транспорта с Аткарской на Московскую, сохранен подземный переход под железнодорожными путями и увеличено количество деревьев.
По теме реконструкции сквера на ул.Рахова, 1 ноября Председатель ГД РФ Вячеслав Володин инициировал семинар по ландшафтному дизайну в Саратове.
РЦОК на постоянной основе контролирует реализацию приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», как в г.Саратове, в г.Энгельсе, так и в г.Балаково, в г.Балашове. Кроме того, РЦОК в постоянном режиме отслеживает выполнение региональных программ: «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда», «Капитальный ремонт многоквартирных домов».
Ведется непрерывная работа по привлечению к деятельности Центра неравнодушных граждан с активной жизненной позицией. Сейчас число активистов на местах, т.е. в муниципальных районах, с учетом г.Саратова и Энгельса составляет 63 человека.
С целью формирования инструментов общественного контроля за реализацией мероприятий по благоустройству на территориях муниципальных образований интересен опыт Энгельсского муниципального района, который организовал инвентаризацию дворовых территорий, общественных территорий, объектов недвижимого имущества и земельных участков, территорий, прилегающих к индивидуальным жилым домам, расположенных на территории своего муниципального округа.
Курируют эту программу в г.Энгельсе сотрудники Центра и они же члены Общественного Совета при Правительстве Саратовской области по вопросам ЖКХ – Соловьева Галина Ивановна, Солдаткин Валентин Николаевич, Верескун Виктор Геннадиевич, Царьков Сергей Анатольевич. Контроль за реализацией проекта осуществляется в тесном взаимодействии с администрацией Энгельсского муниципального района. Мониторинг производится посредством визуального осмотра с фотофиксацией придомовой территории. Обязательным условием является комментарий собственников многоквартирных домов. Министерство строительства и ЖКХ России разработало специальные анкеты для заполнения и этот вид контроля обозначен как «Агент ЖКХ». Заполненные анкеты с приложением фото направляются в г.Москву, в Министерство, а 10 октября 2017 г. на заседании Комитета в ГосДуме были озвучены промежуточные результаты по этим анкетам. Саратовская область находится в числе лидеров по качественному выполнению проекта за 2017 год. По приказу министра строительства и ЖКХ Саратовской области также создана рабочая группа по контролю за реализацией проекта и на сегодняшний день проверяются работы в г.Саратове, а в декабре будут выезжать в муниципальные районы – Балаковский и Балашовский. В состав этой рабочей группы вошел сотрудник Центра Киселев Ю.П., его отчеты объективные и реальные.
Н.П.Царева остановилась также на проблеме, с которой столкнулась при проверке в г.Энгельсе. В рамках проекта были отремонтированы придомовые территории нескольких домов по ул. Петровская. Ремонт сделан качественно, собственники довольны. Но затем обнаружилось: как по ул.Петровская, так и по ул. Л.Кассиля движется большой поток автотранспорта и часто образуются пробки и водители используют дворовую территорию как сквозной проезд, хотя везде установлены знаки, это жилая территория. Так как асфальтовое покрытие отремонтировано, то скорость движения превышает 40 км\ч, что создает угрозу безопасности для пешеходов и, естественно, в скором времени дворовый асфальт будет разбит. Общественность бьет тревогу. По этому факту была проведена выездная проверка, обсуждаются различные варианты по разрешению этой проблемы.
Согласно программе Саратовской области «Формирование комфортной городской среды на 2018-2022 годы», в целях осуществления контроля и координации реализации муниципальных программ необходимо создание на уровне муниципального образования общественной комиссии из представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц для организации такого обсуждения, проведения комиссионной оценки предложений заинтересованных лиц, а также для осуществления контроля за реализацией программы после ее утверждения в установленном порядке (муниципальная общественная комиссия).
Также Минстроем России опубликована брошюра «Как включить мой двор в программу благоустройства в 2017 году». Н.П.Царева предложила к распространению среди жителей региона эту брошюру, которая будет актуальна и 2018 году.
В своем докладе руководитель Регионального центра общественного контроля в сфере ЖКХ Саратовской области напомнила, что по итогам реализации проекта наши города станут уютнее, красивее и удобнее. Во всех муниципалитетах страны будут созданы новые правила благоустройства и содержания; оптимизированы системы уборки, освещения, озеленения; решения о благоустройстве будут приниматься вместе с горожанами; будут созданы общественные комиссии, контролирующие решения о развитии города.
Работы по обустройству дворов должны быть синхронизированы с планами на капитальный ремонт домов, ремонт сетей и прочих работ.
Так же она напомнила о благоустройстве парков и общественных зон –решение о том, какое общественное пространство нужно обстраивать, принимают жители. Отчеты об общественных обсуждениях публикуются на сайтах каждого муниципалитета. А жители смогут участвовать в реализации проекта: посредством участия в субботниках, софинансировании в строительных работах, в озеленении придомовой территории, строительстве детских и спортивных площадок, парковок, установке скамеек, урн, благоустройстве имеющихся во дворе прочих объектов.
В завершении Нина Павловна Царева отметила символичность того, что именно в Год экологии Саратовская область стала образцовой в реализации проекта «Формирование комфортной городской среды».
Презентация к докладу «Эффективное управление жилищно-коммунальным хозяйством в целях благоустройства городской территории»
Загрузка ...
