В течение первого квартала 2020 года на «горячие» линии региональных центров общественного контроля в сфере ЖКХ и в приемную Национального центра «ЖКХ Контроль» поступило 7 634 обращения. На основании анализа тематики поступивших вопросов Некоммерческим партнерством «Национальный центр общественного контроля в сфере ЖКХ «ЖКХ Контроль» был составлен рейтинг обращений в сфере ЖКХ.
Что больше всего беспокоит граждан России в жилищно-коммунальной сфере по итогам I квартала 2020 года?
(ТОП-10 тем обращений по версии НП «ЖКХ Контроль»)
| Позиция в рейтинге | Тематика проблем, волнующих граждан | Количество обращений | % от количества обращений | % от количества обращений в 1 квартале 2019 г. |
| 1 | Начисление платы за ЖКУ | 1 253 | 16,4 | 17,5 |
| 2 | Неудовлетворительное состояние, содержание и ремонт МКД | 1 075 | 14,1 | 14 |
| 3 | Управление МКД | 975 | 12,8 | 9,9 |
| 4 | Капитальный ремонт | 843 | 11,0 | 7,3 |
| 5 | Качество коммунальных услуг | 538 | 7,0 | 5,2 |
| 6 | Обращение с ТКО | 459 | 6,0 | 11,7 |
| 7 | Благоустройство придомовой территории | 450 | 5,9 | 12,4 |
| 8 | Общие собрания собственников | 286 | 3,8 | 3,1 |
| 9 | Общее имущество (состав, возврат, распоряжение) | 247 | 3,2 | 2,0 |
| 10 | Иные | 1508 | 19,8 | 16,9 |
| Итого: | 7 634 | 100 % |
Комментарий исполнительного директора НП «ЖКХ Контроль» С.В.Разворотневой:
– По сравнению с аналогичным периодом прошлого года в первом квартале 2020 г значительно снизилось количество обращений, связанных с обращением с ТКО, что кажется естественным – в 2019 году в большинстве регионов страны началась реформа по обращению с ТКО, сразу породившая множество вопросов.
Несколько снизился также объем обращений, касающийся начислений за ЖКУ. Что также кажется логичным. В отличие от 2019 года в 2020 рост платежей за коммунальные услуги проходит в один этап.
Мы видим снижение объема обращений, посвященного реализации программы «Формирование комфортной городской среды». Данная программа стала привычной и, как показало исследование НП «ЖКХ Контроль», проведенное совместно с ОПРФ, в целом позитивно воспринимается гражданами.
Начало 2020 года показало рост числа обращений по вопросам управления МКД, вопросам реализации региональных программ капитального ремонта, а также качеству коммунальных ресурсов.
При этом общая картина проблемного поля в первом квартале 2020 года была похожа на проблемное поле 2019 года. Прошедший квартал был последним, когда страна жила обычной жизнью. Второй квартал, начавшийся в условиях пандемии и массовых карантинов, безусловно, внесет серьезные изменения в перечень проблем, волнующих граждан.
Методика формирования списка
Общероссийский центр общественного контроля в сфере ЖКХ осуществляет формирование и координацию в субъектах РФ сети общественных организаций в сфере ЖКХ. В ходе отчетного периода в 75 субъектах РФ действовали Центры общественного контроля, объединяющие НКО, работающие в сфере жилищного просвещения и защиты прав граждан.
В центрах работали общественные приемные, в ряде регионов открыты телефоны «горячих линий», которые в ежедневном режиме осуществляли прием обращений и жалоб от граждан.
При составлении рейтинга «список основных проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства» использованы обращения, поступившие в региональные центры общественного контроля на горячие линии, в рамках приема граждан, по электронной почте, посредством Почты России, через официальные сайты. В свою очередь, в Общероссийский центр обращения поступали аналогичными путями.
Формирование рейтинга проблем в сфере ЖКХ осуществлялось в несколько этапов.
На первоначальном этапе был составлен рубрикатор проблем (тем), встречающихся в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Перечень направлен в Региональные центры.
На втором этапе Региональные центры общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства распределили все поступившие обращения по ранее сформулированным темам.
На следующем этапе все собранные данные из региональных центров были перенаправлены в Национальный центр.
На последнем этапе эксперты Национального центра суммировали информацию, полученную из регионов, с данными, сформированными на основании обращений, которые поступали в Национальный центр, обобщили некоторые рубрики между собой.
Итоговый рубрикатор проблем выглядит следующим образом:
- Начисление платы за жилищно-коммунальные услуги (1 253 обращения, что составляет 16,4%) и включает следующие проблемы:
- соблюдение порядка начисления платы за жилищно-коммунальные услуги;
- перерасчеты;
- формирование и доставка платежных документов;
- дополнительные платежи, комиссии;
- установление и изменение размера платы за жилое помещение
- начисление платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме – 234 обращения, что составляет 3,1% от общего количества.
- Неудовлетворительное состояние, содержание и текущий ремонт МКД (1 075 обращений, что составляет 14,1%) включает следующие проблемы:
- Управление МКД (975 обращений, что составляет 12,8%) включает следующие проблемы:
- споры хозяйствующих субъектов о праве управления МКД (проблема двойных платежных документов);
- законность действий ТСЖ, ЖСК, управляющих организаций (в том числе вопросы, касающиеся финансово-хозяйственной деятельности);
- раскрытие информации управляющими организациями;
- лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами;
- договор управления;
- предоставление и содержание отчетов об исполнении договоров управления, актов выполненных работ;
- ГИС ЖКХ – 44 обращения, что составляет 0,6% от общего количества обращений;
создание и деятельность советов МКД, выплата вознаграждения членам совета
- Капитальный ремонт (843 обращения, что составляет 11%) и включает следующие проблемы:
- сроки проведения капитального ремонта (обоснованность сроков, установленных регпрограммами, соблюдение сроков согласно договорам подряда);
- размер взноса на проведение капитального ремонта;
- отсутствие информации о региональных программах проведения капитального ремонта, их актуализации;
- качество и соблюдение сроков выполнения работ в рамках проводимого капитального ремонта;
- организация проведения капремонта (проведение общих собраний, утверждение документации и видов работ, доступность документов, приемка работ);
- выполнение гарантийных обязательств;
- прочее.
- Неудовлетворительное качество предоставляемых коммунальных услуг (538 обращений, что составляет 7%) .
- Проблемы, возникающие в связи с введение новой коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (459 обращений, что составляет 6%) включает следующее:
- исключение платы за ТБО из состава платы за содержание жилья;
- начисление платы за ТКО, выставление платежных документов;
- заключение договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственниками и региональным оператором, между управляющими организациями и региональным оператором;
- уборка контейнерных площадок, их количество, доступность, бестарный вывоз, раздельное накопление;
- норматив потребления услуги;
- соблюдение периодичности предоставления услуги;
- прочие вопросы.
- Неудовлетворительное благоустройство придомовой территории (450 обращений, что составляет 5,9 %), в том числе:
- реализация на территории Российской Федерации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» – 102 обращения, что составляет 1,3 % от общего количества обращений.
- Общие собрания собственников помещений в многоквартирных домах (286 обращений, что составляет 3,8% от общего количества обращений) включает следующие проблемы:
- подготовка, проведение общих собраний, подведение итогов голосования, уведомление о принятых решениях и их исполнение;
- – фальсификации документов;
- – доступность сведений о собственниках помещений;
- – другое;
- Общее имущество в многоквартирном доме (247 обращений, что составляет 3,2 % от общего количества обращений), в т.ч.определение состава и порядка использования, законность отчуждения общего имущества, в том числе в муниципальную и государственную собственность, взаимодействие с органами власти в разрешении вопроса возврата имущества в общую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, возврат.
- Иные темы (1 508 обращений, что составляет 19,8%) включают следующие проблемы:
- социальный найм;
- жалобы на действия и бездействия уполномоченных органов государственной власти и органов местного самоуправления, влияющих на соблюдение прав и законных интересов граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе коррупционная составляющая (126 обращений, что составляет 1,7 %);
- заключение договоров на обслуживание внутриквартирного газового оборудования;
- сохранность жилых помещений и соблюдение назначения их использования, перепланировка, переоборудование;
- прямые договоры собственников с ресурсоснабжающими организациями (77 обращений, что составляет 1 %);
· аварийное жилье: признание аварийным, переселение граждан, снос (76 обращений, что составляет 1 % от общего количества обращений);
· споры между физическими и юридическими лицами, прямо не связанные, но сопряженные со сферой оказания жилищно-коммунальных услуг;
- проблемы, связанные с индивидуальными и общедомовыми приборами учета (237 обращений, что составляет 3,1%), включают вопросы:
- приобретение, установка, ввод в эксплуатацию, поверка, эксплуатация;
- установление факта наличия или отсутствия технической возможности установки;
- стоимость оборудования, устанавливаемого ресурсоснабжающими организациями;
- рассрочка платежа;
- иное.
- проч.
Загрузка ...
