В Региональный центр общественного контроля в сфере ЖКХ обратились жильцы дома №6 по улице Архитектора Ливчака в г. Ульяновске. Данный дом с 2003 года является объектом культурного наследия муниципального значения. В 2019 году Правительство Ульяновской области в лице Управления по охране объектов культурного наследия Администрации Губернатора Ульяновской области обратилось с иском к жильцам МКД по вопросу установки на дом информационной надписи со сведениями об объекте культурного наследия в соответствии с утвержденным в 2015 году образцом. Об этом обращении жильцы узнали только от представителей Федеральной службы судебных приставов, предъявивших соответствующий исполнительный лист, до этого никаких уведомлений и требований об установке в добровольном порядке не было. Данный дом 1865 года постройки, состоит из 4 квартир, в которых проживают пенсионеры.
Как законопослушные граждане, они незамедлительно обратились за разъяснениями к истцу – в Управление по охране объектов культурного наследия. Там жителям пояснили, что по Федеральному закону об охране объектов культурного наследия и соответствующим актам органов власти Ульяновской области на собственниках объекта культурного наследия лежит обязанность по установке информационной таблицы. Сама установка производится по согласованному с Управлением проекту. Проект же разрабатывается и реализуется так же за счет собственников.
Жильцам дома рекомендовали конкретного проектировщика, который быстро может разработать правильный проект.
Жители обратились к данному проектировщику, который выставил счет за проект 8000 рублей. Не смотря на значительную для пенсионеров сумму, жители скинулись и оплатили ее.
Каково было удивление жильцов, когда из готового проекта они узнали, что табличка должна быть мраморной!!! И стоимость ее изготовления и установки по проекту составляет около 35000-40000 рублей!
Осознав, что такая сумма является неподъемной для них, жители вновь обратились в Управление по охране объектов культурного наследия с просьбой изменить материал на более дешевый, где им пояснили: Собственники обязаны! Обязательно из мрамора! Закон есть закон!
После чего жильцы обратились в наш Центр за консультацией и помощью.
Проведенный нами анализ нормативно-правовых актов по данному вопросу выявил, что ни в Федеральном законе об охране объектов культурного наследия, ни в соответствующем Законе Ульяновской области, ни в Постановлении Правительства Российской Федерации о правилах установки информационных надписей и соответствующем Постановлении Правительства Ульяновской области, материал изготовления никак не оговаривается, в связи с чем связались со специалистами Управления по охране объектов культурного наследия, где получили аналогичный ответ о том, что нужна мраморная таблица, сославшись на Приказ Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 13. 02. 2015 г. №3 «Об утверждении единого образца информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия». Вот только найти этот Приказ в отрытом доступе нам не удалось, ни на сайте одноименного Министерства, ни Правительства области, ни в бесплатных версиях правовых систем, что грубо нарушает положения п.а ч.1, ст.13 ФЗ N 8 от 09.02.2009 “Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления”, который требует размещать информацию о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, в сети “Интернет”, в том числе информацию, которая содержит нормативные правовые акты, изданные государственным органом.
Тем не менее, в платной версии правовой системы “Гарант” Приказ мы все-таки нашли, но вот только в нем так же нет требований к материалу таблички. Кроме того, выяснилось, что ранее в Федеральном законе № 73-ФЗ об охране объектов культурного наследия существовала норма, дающая региональным органам власти право принимать свои требования к порядку установки табличек. Однако изменениями от 27.12.2018 года это право было закреплено исключительно за Правительством РФ, и власти субъектов РФ не имеют права их изменять и дополнять. Тем не менее, Управление продолжает ссылаться на вышеуказанный приказ, который по нашему мнению, должен был утратить силу с момента принятия поправок. То есть, по сути, данная табличка может быть изготовлена хоть из ламинированного листа бумаги. Главное – соответствие установленным требованиям, а именно: «Пластина должна иметь технически надежное крепление, исключающее возможность повреждения или разрушения объекта культурного наследия и обеспечивающее прочность установки на нем информационной надписи с учетом возможных нагрузок. Материал пластины, метод нанесения на нее информационной надписи, а также крепление должны быть устойчивыми к неблагоприятным воздействиям окружающей среды, в том числе к климатическим и коррозионным воздействиям» (Постановление Правительства РФ № 1178 от 10.09.2019).
Также жильцы обратили внимание на норму Постановления Правительства Ульяновской области № 278-П от 09.07.2014 года, предполагающую предоставление 50-процентной субсидии владельцам данных объектов на их реставрацию и ремонт. Однако данная субсидия предоставляется только собственникам объектов регионального значения, что ставит собственников объектов муниципального значения в неравное положение с собственниками ОКН регионального значения.
Посовещавшись с жильцами мы пришли к выводу о целесообразности установить более дешевый вариант информационной таблицы из поликарбоната, с покрытием (возможно, выбрать любую текстуру пленочного покрытия, даже текстуру мрамора) и нанесением всех необходимых надписей. Благо таблицы из такого материала установлены на многих объектах культурного наследия в других регионах РФ. Однако проектировщик жителям заявил, что проект с поликарбонатной таблицей Управление не согласует, и необходимо делать именно из мрамора. Такое же пояснение дали в Управлении.
Таким образом, можно сделать вывод, что Администрация области в лице Управления по охране объектов культурного наследия выражает похвальное желание достижения эстетической привлекательности объектов культурного наследия для туристов и гостей города, однако желает добиться этого за счет собственников данных объектов, порой это многоквартирные дома, в которых проживают социально незащищенные категории граждан, пенсионеры, инвалиды на плечи которых ложится непосильная ноша проживания в объектах ОКН. Такая ситуация совершенно не соответствует декларируемой областной властью политики социальной ориентированности и поддержки жителей области и города, в том числе в вопросах сохранения и поддержания нашего общего культурного наследия. И чего впредь хотелось бы избегать. Обычно собственники ОКН сами не рады признанию их домов объектами культурного наследия. Это связано с дополнительными затратами и ограничениями в пользовании своей собственностью. Например, стоимость текущего, капитального ремонта таких объектов кратно выше, чем стоимость аналогичных работ в обычных домах. К тому же производство таких работ требует получения дополнительных согласований. Например, такие дома как и все иные многоквартирные дома в области включены в региональную программу капитального ремонта, собственники квартир оплачивают ежемесячные взносы с каждого квадратного метра жилой площади с 2014 года и будут оплачивать до 2044 года, обычно это дома с небольшим количеством квартир (до десяти), сумма ежегодного сбора с таких домов около 30 тыс. руб. за весь период действия программы в 30 лет они соберут 860 тыс. руб. и в один прекрасный момент настанет очередь капитального ремонта такого дома, стоимость капитального ремонта конструктивных элементов таких домов кратно выше, чем обычных МКД,
Так как в нашей региональной программе не предусмотрено бюджетное софинасирование ремонта объектов ОКН, вся ноша по ремонту текущему и капитальному ляжет на плечи собственников квартир и этих 860 тысяч рублей им хватит разве что на ремонт электрики мест общего пользования, либо придется увеличивать размер взноса с жителями до суммы не менее чем 25-30 руб. с кв.м., а это около 2 тыс. руб. дополнительных затрат на каждую квартиру жителей в месяц, до 2044 года.
Так же хочу отметить, что такие дома, не смотря на возможное аварийное состояние, не подлежат сносу и расселению жильцов, что ставит жителей таких многоквартирных домов в неравное положение с жителями обычных многоквартирных домов, но ведь жители не виноваты…
Как мне пояснил один из жителей: «Я, конечно, горжусь с одной стороны, но считая пенсию, думаю: «Я же не виноват, что когда-то в моем доме, сто лет назад жила жена Ливчака»
В итоге хотим порекомендовать:
– Жителям таких домов крепиться, и устанавливать на доме информационные таблицы соответствующие законодательству из материалов по стоимости соразмерных «кошельку»;
– Руководству вышеупомянутого Управления быть честнее с людьми, и искать наиболее выгодные решения для граждан, а не для Управления, тем более в такое сложенное время;
– Депутатам Законодательного собрания и Городской думы задуматься всерьез о необходимости софинансирования из бюджета программы капитального ремонта МКД, особенно многоквартирных домов относящихся к объектам культурного наследия муниципального значения.
Гордость за свой дом, сквозь слезы
-
Мнение эксперта
, Ульяновская область
31 мая в Общественной палате состоялось очередное заседании комиссии по ЖКК, строительству и благоустройству, где
-
Агитпоезд в сфере ЖКХ «Дом, в котором мы живём»
, Мероприятия, Ульяновская область
Руководитель Ульяновского центра общественного контроля в сфере ЖКХ Хайров Руслан Ирфатович, 01.08.2019 г. принял участие
-
Ульяновская область иницирует создание Ассоциации региональных операторов Поволжья
, Новости, Ульяновская область
Предложение выдвинуто губернатором Ульяновской области Сергеем Морозовым, поскольку создание ассоциации позволит обобщать опыт всех регионов
-
Комфортная городская среда: опрос о реализации федерального проекта
, Алтайский край, Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Город Севастополь, Еврейская автономная область, Забайкальский край, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Камчатский край, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Краснодарский край, Красноярский край, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Москва, Московская область, Мурманская область, Ненецкий автономный округ, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Новости, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Пермский край, Пресс-релизы, Приморский край, Псковская область, Республика Адыгея, Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Республика Кабардино-Балкария, Республика Калмыкия, Республика Карачаево-Черкесия, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Крым, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия-Алания, Республика Татарстан, Республика Тыва, Республика Хакасия, Республика Чечня, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Санкт-Петербург, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Ставропольский край, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Удмуртская Республика, Ульяновская область, Хабаровский край, Ханты-Мансийский АО, Челябинская область, Чувашская Республика, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий АО, Ярославская область
ОП РФ начала опрос, который поможет проанализировать удовлетворенность граждан ходом выполнения работ в рамках федерального
-
РЦОК Ульяновской области проводит «Неделю права и общественного контроля» в Старомайнском районе
, Новости, Ульяновская область
В рамках данного мероприятия 22.10.2019 г. в Старомайнском районе руководитель Ульяновского центра общественного контроля в
-
Информация к размышлению о ситуации в жилищном строительстве страны
, Новости, Ульяновская область
Существуют проблема обеспечения жильем! Массовое многоэтажное строительство жилья в регионах кажется выходом из сложившейся ситуации,
-
В Ульяновской области проверили исполнение программы переселения из ветхого и аварийного жилья
, Мероприятия, Новости, Ульяновская область
Ульяновский региональный центр общественного контроля в сфере ЖКХ совместно с активистами Общероссийского народного фронта в Ульяновской области и представителями...
-
Нет консервации мусоропровода в МКД!
, Ульяновская область
В настоящее время в сети – интернет появилась информация о том, что во всех многоквартирных
- 1
- 146
- 87
Свежие комментарии
- Иваныч к записи В НПА пропишут, что выплаты в пользу членов совета и председателей совета МКД не будут признаваться объектами обложения страховыми взносами
- Дмитрий Николаевич к записи ВС указал, кому начислять повышающий коэффициент при отсутствии ИПУ для квартир в соцнайме
- Игорь к записи Годовой отчет управляющей компании
- Игорь к записи Россиянам поднимут плату за ЖКХ из-за нехватки дворников и сантехников?
- Игорь к записи Годовой отчет управляющей компании